Постановление № 5-1042/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-1042/2020

Адм. дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре Яркиной А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Имидж», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу по делу об административном правонарушении ООО «Имидж» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> ООО «Имидж» осуществляет деятельность. На месте осуществления деятельности в помещении и при входе отсутствует информация о необходимости соблюдения социальной дистанции в помещении, тем самым до потребителей не доведены соответствующие локальные нормативные акты, путем их размещения в общедоступных местах в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417 «Об утверждении Правил поседения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подпункта 3 пункта 13 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Московской области.

Учредитель ООО «Имидж» БЕН в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия БЕН

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Протокол по делу об административном правонарушении является основополагающим документом, на основании которого суд определяет обстоятельства совершённого правонарушения, формулирует его обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» (далее Постановление), изданного во исполнение Указа Президента РФ от 2 апреля 2019 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции (CJVID-19) в Московской области был введён режим повышенной готовности на территории Московской области.

ООО «Имидж» вменяется в вину то, что оно в нарушение подпункта 3 пункта 13 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 г. № 108-ПГ на территории Московской области осуществляло деятельность в помещении, в котором при входе отсутствовала информация о необходимости соблюдения социальной дистанции в помещении, таким образом, до потребителей не доведены соответствующие локальные нормативные акты, путем их размещения в общедоступных местах.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Имидж» составлен должностным лицом 19 мая 2020 года, однако подпункт 3 пункта 13 Постановления действовал в редакции № 22 от 01.05.2020 года, на момент выявления правонарушения и составления протокола по делу об административном правонарушении действовала редакция Постановления № 25 от 17.05.2020 года, и предусматривал следующее:

«Объекты торговли, реализующие строительные и отделочные материалы и товары для сада, деятельность которых ранее была приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, направляют в соответствии с настоящим пунктом уведомление о готовности объекта к возобновлению работ и соблюдении требований Стандарта организации работы объектов розничной торговли, реализующих строительные и отделочные материалы и товары для сада, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного распоряжением заместителя Председателя Правительства Московской области, отвечающего за решение вопросов в сфере формирования и реализации инвестиционной и инновационной политики, по согласованию с Главным государственным санитарным врачом по Московской области (далее соответственно - Стандарт организации работы объектов розничной торговли, реализующих строительные и отделочные материалы и товары для сада, уведомление о готовности объекта розничной торговли, реализующего строительные и отделочные материалы и товары для сада).

Уведомление о готовности объекта розничной торговли, реализующего строительные и отделочные материалы и товары для сада, после издания локального нормативного акта, регламентирующего деятельность на таком объекте с обязательным соблюдением указанных требований, направляется в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области и орган местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Возобновление деятельности объектов розничной торговли, реализующих строительные и отделочные материалы и товары для сада, допускается с даты направления уведомления о готовности объекта розничной торговли, реализующего строительные и отделочные материалы и товары для сада, в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области и органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, но не ранее 25 мая 2020 года».

Таким образом, действия, которые отражены должностным лицом в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и вменены ООО «Имидж», не свидетельствуют о допущенных нарушениях требований, предусмотренных подпунктом 3 пункта 13 названного Постановления Губернатора Московской области.

При таких обстоятельствах производство по данному административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Имидж» состава инкриминируемого ему правонарушения.

Руководствуясь 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Имидж», <данные изъяты>, прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд Московской области.

Судья: подпись И.Г.Яшкина

«КОПИЯ ВЕРНА»

СУДЬЯ И.Г.Яшкина