Постановление № 5-22/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-22/2020

№ 5-22/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна Воронежской области «13» апреля 2020 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ООО «Садовое», место нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

установил:

6 апреля 2020 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском и <адрес>х (ОКПО №, ОГРН №, ИНН/КПП №) при проведении административного расследования по факту осуществления ООО «Садовое» торговли с автомобиля - автолаки продуктами питания на территории БУ ВО «ФИО3 дом - интернат для престарелых и инвалидов» Аннинского муниципального района Воронежской области, по адресу: <адрес>, в период с 28.02.2020 г. по 28.03.2020 г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно представленным материалам дела 6 апреля 2020 года при осуществлении торговли с автомобиля - автолаки продуктами питания на территории БУ ВО «ФИО3 дом - интернат для престарелых и инвалидов» Аннинского муниципального района Воронежской области по адресу: <адрес>, в период с 28.02.2020 г. по 28.03.2020 г. ООО «Садовое» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Так, реализация скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется из автомобиля-автолавки «Газель», гос. регистрационный номер №, принадлежащего юридическому лицу ООО «Садовое», продажа товаров осуществляется при отсутствии соответствующих условий для их хранения и реализации. На момент проверки реализация колбасных изделий проводится в отсутствии холодильного оборудования, а так же подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится на одних весах, внутренняя поверхность транспортного средства, используемого для перевозки и реализации пищевых продуктов, не имеет гигиенического покрытия, что затрудняет проведение легкой мойки и дезинфекции, что является нарушением ст. 11., п. 5 ст. 15. Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 1., 2. ст. 19., п.1, ст. 20. Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, п.п. 8.4.,9.2.,9.6.,11.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском Панинском и Эртильском районах ФИО1 подтвердила факт выявления в ООО «Садовое» нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом указала, что ООО «Садовое» в период с 28.02.2020 г. по 28.03.2020 г. осуществлялась торговля продуктами питания из автолаки - автомобиля «Газель», гос. регистрационный номер №, с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе нарушением требований ст. 11., п. 5 ст. 15. Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 1., 2. ст. 19., п.1, ст. 20. Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, п.п. 8.4.,9.2.,9.6.,11.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В связи с допущенными нарушениями торговля пищевыми продуктами с автомобиля – автолавки «Газель», гос. регистрационный номер №, принадлежащего ООО «Садовое», подлежит приостановлению до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании заместитель директора ООО «Садовое» ФИО2 пояснила, что не оспаривает факт совершения ООО «Садовое» нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В настоящее время проводится работа для устранения выявленных нарушений, оборудования автомобиля – автолавки «Газель», государственный регистрационный номер №, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исследовав материалы дела, выслушав ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО1, представителя ООО «Садовое» ФИО2, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Садовое» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Данный вывод подтверждается вышеизложенными объяснениями ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО1, представителя ООО «Садовое» ФИО2, письменными материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от 6 апреля 2020 года при проведении административного расследования по факту торговли с автомобиля - автолаки «Газель», гос. регистрационный номер №, продуктами питания на территории БУ ВО «ФИО3 дом - интернат для престарелых и инвалидов» Аннинского муниципального района Воронежской области, по адресу: <адрес>, в период с 28.02.2020 г. по 28.03.2020 г. ООО «Садовое» допущено нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: реализация скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется из автолаки автомобиля «Газель», гос. регистрационный номер №, принадлежащей юридическому лицу ООО «Садовое», продажа товаров осуществляется при отсутствии соответствующих условий для их хранения и реализации. Так на момент проверки реализация колбасных изделий проводится в отсутствие холодильного оборудования, подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится на одних весах, внутренняя поверхность транспортного средства, используемого для перевозки и реализации пищевых продуктов, не имеет гигиенического покрытия, что затрудняет проведение легкой мойки и дезинфекции, что является нарушением ст. 11., п. 5 ст. 15., ст. Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 1., 2. ст. 19., п.1, ст. 20. Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, п.п. 8.4.,9.2.,9.6.,11.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Своими действиями ООО «Садовое» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5).

Согласно протоколу № от 6 апреля 2020 года о временном запрете деятельности фактическая деятельность торговли пищевыми продуктами с автомобиля – автолавки «Газель», гос. регистрационный номер №, прекращена с 16 часов 00 минут 14 апреля 2020 года (л.д. 4).

Согласно заявлению гражданина Т от 14.02.2020 г. на территории «Садовского дома - интерната для престарелых и инвалидов» осуществляется торговля с автомобиля-автолавки скоропортящимися продуктами питания (л.д. 18).

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и предметов от ДД.ММ.ГГГГ, на территории перед входом в «ФИО3 дом - интернат для престарелых и инвалидов» Аннинского муниципального района Воронежской области, по адресу: <адрес>, 19 марта 2020 года с автомобиля-автолавки «Газель», гос. регистрационный номер №, принадлежащего ООО «Садовое», осуществляется реализация скоропортящихся продуктов питания (л.д. 13-14).

Согласно сообщению директора БУ ВО «ФИО3 дом - интернат для престарелых и инвалидов» ЧАИ. от 19.03.2020 г., на уличной территории БУ ВО «ФИО3 дом - интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет выездную торговлю ООО «Садовое» два раза в неделю (вторник, четверг) на принадлежащем ему автотранспорте (л.д. 15).

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ООО «Садовое» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, и его действия квалифицируются как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При решении вопроса о виде административного наказания судья исходит из того, что такой вид наказания как административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения, (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их ресурсов; а также данный вид наказания применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, судья считает целесообразным назначить в отношении ООО «Садовое» наказание в виде административного приостановления деятельности торговли пищевыми продуктами с автомобиля –автолавки «Газель», государственный регистрационный номер №, исходя из цели полного устранения выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исключения случаев угрозы жизни или здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Садовое», место нахождения: <адрес> (ОГРН №, поставлено на учет в налоговом органе 03 декабря 2008 года, ИНН № КПП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Садовое» административное наказание по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности - торговли пищевыми продуктами с автомобиля – автолавки «Газель», государственный регистрационный номер №, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 13 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья: ____________ Ю.И. Борзаков

(подпись)