Постановление № 5-19/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-19/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ивдель 31марта 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,..

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п.1 ст.29,п.2 ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.9.1,3.9.2,3.9.3,,3.12.4,4.3,5.3,5.3.2,5.3.3,5.3.6,5.4.6 СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества; п.3.7,3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун; п.3.6.3 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности по состоянию на.. года осуществлял эксплуатацию сауны «..», расположенном в.. , при отсутствии согласованного с органами Роспотребнадзора по Свердловской области режима работы, санитарной уборки помещения сауны и бассейна, производственного лабораторного контроля качества воды и микроклимата, правил пользования бассейном, необходимого для уборки помещений инвентаря, с использованием в бассейне не соответствующей требованиям качества воды, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации, признал и пояснил, что при проведении специалистами территориального Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проверки соблюдения санитарных правил в сауне «..», владельцем которой он является, были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарных правил и норм. В настоящее время нарушения в части уборочного инвентаря и раздельного хранения личных вещей и рабочей одежды работников сауны им устранены, подготовлены для согласования с территориальным отделам Управления Роспотребнадзора графики уборки помещений сауны, правила пользования бассейном ведеться организация работ по заключению договоров на проведение производственного лабораторного контроля.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Североуральск, г.Ивдель, г.Краснотурьинск и г.Карпинск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно.

Выслушав объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1, изучив письменные материалы дела и исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.29, п.2 ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами consultantplus://offline/ref=9ABC34DBDDCA123AB67541905B90655DDA4A60C257D8DE685FAD72DB0804E8397BBE8A8094E27FC8GFV4L и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия осуществлению производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами.

В соответствии с п. 3.9.1,3.9.2,3.9.3,,3.12.4,4.3,5.3,5.3.2,5.3.3,5.3.6,5.4.6 СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию плавательных бассейнов обязаны согласовывать с органами Роспотребнадзора кратность проведения ежедневной, генеральной уборки, санитарной обработки ванны бассейна. С органами Роспотребназора подлежат согласованию правила пользования бассейном. Качество воды в бассейне должно соответствовать требованиям санитарных норм и правил по физико-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям. В процессе эксплуатации бассейна должен осуществляться производственный лабораторный контроль за качеством воды и микроклимата, ежеквартальные лабораторные испытания смывов с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола, душевой, дверных ручек и иного оборудования. В соответствии с п.3.7,3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун комната обслуживающего персонала должна быть оборудована индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и специальной одежды работников бани; уборочный инвентарь должен быть промаркирован в зависимости от назначения помещений с хранением в отдельном помещении либо в шкафу. В соответствии с п.3.6.3 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности выбор дезинфицирующего средства и способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта с обеспечением достижения дезинфекции.

В период с.. года по.. года при проведении специалистами Территориального отдела Роспотребнадзора по Свердловской области по г. Североуральск, г. Ивдель, г.Краснотурьинск и г.Карпинск проверки по жалобе Д.М.П. соблюдения санитарного законодательства при эксплуатации сауны «..» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 были выявлены нарушения п.1 ст.29,п.2 ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.9.1,3.9.2,3.9.3,,3.12.4,4.3,5.3,5.3.2,5.3.3,5.3.6,5.4.6 СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества; п.3.7,3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун; п.3.6.3 СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, а именно осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО1 эксплуатации сауны «..» при отсутствии согласованного с территориальным отделом органа Роспотребназора по Свердловской области режима работы, санитарной уборки помещения сауны и бассейна, производственного лабораторного контроля качества воды и микроклимата, правил пользования бассейном, необходимого для уборки помещений инвентаря, с использованием в бассейне не соответствующей требованиям качества воды, неэффективной организации дезинфекции воды бассейна.

Указанные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства подтверждены протоколами осмотра помещения сауны «..», в котором индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет указанный вид деятельности на основании договора аренды нежилого помещения №.. от.. года, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний смывов и воды из бассейна, которые не соответствуют санитарным нормам по показателю общие колиформные бактерии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, обязанный исполнять требования закона, иных нормативных правовых актов, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации работы сауны с бассейном, в том числе при отсутствии производственного лабораторного контроля качества воды и микроклимата.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, что в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Установленных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельств судом при рассмотрении данного дела не установлено.

Санкция ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для физических лиц, осуществляющих индивидуальную деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Наличие хотя бы одного из указанных случаев должно быть в обязательном порядке отражено в протоколе об административном правонарушении, поскольку по своей сути протокол об административном правонарушении является обвинительным актом для лица, привлекаемого к административной ответственности. В протоколе об административном правонарушении от.. года не указано, в чем конкретно выражается угроза жизни и здоровью людей, а указанные в жалобе обстоятельства обнаружения сыпи на кожных покровах не подтверждены медицинским заключением. Протокол №.. от.. года о временном запрете деятельности не соответствует требованиям ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не содержит сведений о дате и времени фактического прекращения деятельности и доступа в помещение сауны «..». Представленные в судебное заседание фотографии подтверждают принятые индивидуальным предпринимателем ФИО1 меры к устранению выявленных нарушений. В частности, уборочный инвентарь промаркирован в соответствии с его назначением, хранение личной и рабочей одежды осуществляется раздельно, представлены подлежащие согласованию с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области графики уборки помещений сауны, правила пользования бассейном. С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 п.1 п/п 1, 29.10 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере.. рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить либо рассрочить уплату штрафа.

В соответствии с ч.5 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты штрафа в установленные сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, расположенного по адресу: 620078, <...>) счет 40101810500000010010 БИК 046577001 ИНН <***> КПП 667001001 ОКТМО 65738000 Уральское ГУ Банка России, КБК 14111628000016000140, УИН 14102660016317001650, ЕИП 4661002819899.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья С.Н. Савкина