Определение № 12-1270/2025 21-663/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 12-1270/2025

Судья Прилепова Н.Н. Дело № 21-663/2025 (№ 12-1270/2025)


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев в порядке подготовки 24 декабря 2025 года в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу защитника ООО "Визинга Сервис" Соколова Р.В. на постановление ... от 16 июля 2025 года <Номер обезличен> и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2025 года, состоявшиеся по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ... от 16 июля 2025 года <Номер обезличен> ООО "Визинга Сервис" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО "Визинга Сервис" ФИО1 обратился в суд.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2025 года постановление ... от 16 июля 2025 года <Номер обезличен> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.6, частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Визинга Сервис" изменено, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снижен до 200000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися актами, защитник ООО "Визинга Сервис" Соколов Р.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Коми.

Изучив дело об административном правонарушении и поданную жалобу, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статьей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает круг лиц, имеющих право на обжалование, отсылая к лицам, поименованным в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.В силу частей 3, 4 названной статьи полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела.

Согласно части 5 названной статьи, защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос разрешается применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплён порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а именно, что право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

В свою очередь доверенность в подтверждение полномочий защитника должна быть представлена в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом.

В силу пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 года № 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.

При подаче жалобы на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2025 года Соколовым Р.В. представлена не заверенная надлежащим образом копия доверенности от 17 ноября 2025 года.

Поскольку из содержания указанной доверенности, не заверенной надлежащим образом, не следует наличие правомочия Соколова Р.В. на подписание и подачу жалобы на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, подписанная этим лицом жалоба на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2025 года подлежит оставлению без рассмотрения.

При изложенных обстоятельствах дело по данной жалобе подлежит снятию с рассмотрения, жалоба - возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определил:

дело по жалобе защитника ООО "Визинга Сервис" Соколова Р.В. на постановление ... от 16 июля 2025 года <Номер обезличен> и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 ноября 2025 года, снять с рассмотрения, жалобу - возвратить заявителю.

Судья Соболев В.М.