Решение № 2А-4204/2019 2А-4204/2019~М-3920/2019 М-3920/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-4204/2019

Дело № 2а-4204/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Шарауховой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование требований, с учетом уточненного искового заявления, указывая, что ответчик являлся собственником следующих транспортных средств:

- автобус марки ****, VIN: ***, год выпуска 2000, государственный регистрационный знак ***;

- грузовой автомобиль марки ****, год выпуска 1989, государственный регистрационный знак ***;

- автомобиль легковой марки ****, VIN: ***, год выпуска 2005, государственный регистрационный знак ***;

- автомобиль легковой марки ****, VIN:, год выпуска 1998, государственный регистрационный знак ***.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени:

- за период с 14.01.2015 по 10.02.2015 в сумме 448 рублей 64 копейки;

- за период с 11.02.2015 по 23.04.2015 в сумме 1 152 рублей 67 копеек;

- за период с 24.04.2015 по 13.07.2015 в сумме 1 295 рублей 12 копеек.

Административному ответчику направлены требования об уплате пени по транспортному налогу. По настоящее время задолженность не погашена. В связи с чем административный истец обратился с исковым заявлением в суд. Одновременно с административным иском налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, поскольку он пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признает год.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. Уплата налога в соответствии с п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по начислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неуплатой в установленный законом срок суммы транспортного налога в адрес ФИО1 направлены: требование № 1273 по состоянию на 24.02.2015, со сроком исполнения до 17.03.2015, требование № 1827 по состоянию на 12.03.2015 со сроком уплаты до 01.04.2015, требование № 3970 по состоянию на 07.04.2015 со сроком исполнения до 27.04.2015, требование № 4943 по состоянию на 12.05.2015 со сроком уплаты до 01.06.2015, требование № 5660 по состоянию на 17.06.2015 со сроком исполнения до 07.07.2015, требование № 6227 по состоянию на 13.07.2015, согласно которому последнему предложено оплатить сумму пени по транспортному налогу в срок до 31.07.2015 (л.д. 11-26).

Требования оставлены налогоплательщиком ФИО1 без исполнения.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по налогу и пени по последнему по времени требованию № 6227 истек 31.01.2016.

Материалами дела установлено, что МИФНС России № 14 обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа 24.04.2018, то есть со значительным пропуском установленного законом срока (л.д. 56 оборот-58, 63-65, 71).

26.04.2018 вынесен судебный приказ (л.д. 54, 66).

04.06.2018, с учетом определения об исправлении описки от 24.12.2018, мировым судьей судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула в связи с поступлением от должника ФИО1 возражений, вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства (л.д. 54 оборот, 55, 56, 67, 68, 70).

Копию определения мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Барнаула была получена Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю 09.06.2018 (л.д. 5).

С иском в суд административный истец обратился 10.09.2019, то есть с пропуском установленного законом срока, поскольку требование о взыскании недоимки, пени может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимки, пени и уважительные причины для его восстановления отсутствуют.

Приходя к такому выводу, суд учитывает и то обстоятельство, что первоначально к мировому судье МИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилось со значительным пропуском срока, никаких действий по обращению в суд длительное время не предпринимала, исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течение установленного законом срока, не представлены. Большое количество налогоплательщиков физических лиц, являющихся должниками, длительный период возврата почтовой корреспонденции не является уважительной причиной для восстановления срока. Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени с момента вынесения определения об отмене судебного приказа для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании задолженности за вышеуказанный период пропущен, поэтому отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю о восстановлении срока подачи административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении уточненного административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 896 рублей 43 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.Б. Огнивенко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2019.

Верно, судья:

О.Б. Огнивенко

Секретарь:

К.А. Шараухова

По состоянию на 20.11.2019 решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края в материалах административного дела № 2а-4204/2019, УИД: 22RS0065-02-2019-004521-96.

Секретарь: К.А. Шараухова