Решение № 2А-561/2019 2А-561/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-561/2019

Дело № 2а-561/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 23 декабря 2019 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Бабкиной А.В.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Стрекаловского Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по 23.12.2027, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-16 наказание по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 31 июля 2018 года. Начало срока 08 июля 2018 года, конец срока 05 августа 2020 года. За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется положительно, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях судом признан особо опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с административным иском в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Прокурор Стрекаловский Д.А. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-16.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-16, осужден:

- 22 января 2014 года Серпуховским городским судом Московскойобласти по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФна 2 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 02 сентября 2015 года Серпуховским городским судом Московской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ на 1 год 8 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 08 июня 2018 года Серпуховским городским судом Московской областипо п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на 2 года лишения свободы, на основании ст. 70 УКРФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 31 июля 2018 г. Начало срока отбытия наказания 08 июня 2018 г., конец срока – 05 августа 2020 г.

Уголовным законом преступления, совершенные ФИО2, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких. Данные преступления совершены им при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 09 декабря 2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 26 дней с возложением обязанностей.

Согласно пояснениям представителя ФКУ ИК-16 в судебном заседании, ФИО2 подлежит условно-досрочному освобождению 24 декабря 2019 года.

С учетом изложенного выше административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому имеется предусмотренная Федеральным законом № 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Условно-досрочное освобождение административного ответчика от дальнейшего отбывания наказания, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости (8 лет), о чем просит административный истец.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом согласно п. 1 ч. 2 указанной нормы установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При разрешении вопроса о назначении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотренного п.3 ч.1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, суд учитывает, что закон не содержит каких-либо изъятий для данного ограничения, в том числе и для учебы и работы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление запрещения пребывания вне жилища исключает для лица, в отношении которого устанавливается административный надзор - ФИО2, возможность реализовать свои права на труд или образование, в материалы дела не представлено.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, совершение ФИО2 преступлений в период непогашенной судимости при особо опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание, тяжесть и характер преступлений, время и место их совершения (в том числе в ночное время), степень общественной опасности и социальную значимость преступлений, характеристики личности ФИО2 и его поведение в местах лишения свободы, состояние здоровья, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня по местному времени.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

На основании ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО2 подлежит условно-досрочному освобождению 24 декабря 2019 года.

Дополнительные виды наказания ФИО2 не назначались.

Поэтому срок погашения судимости в отношении ФИО2 следует исчислять с 24 декабря 2019 г. по 23 декабря 2027 г. включительно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, срок административного надзора, устанавливаемого в отношении административного ответчика, следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <Адрес>, административный надзор на срок восемь лет, а именно по 23 декабря 2027 года включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 08 июня 2018 года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня по местному времени.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...