Решение № 2-666/2024 2-666/2024~М-509/2024 М-509/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-666/2024

Дело №

59RS0№-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Прикамский дом" о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> (далее - ИГЖН) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Прикамский дом" (далее ООО «УК Прикамский дом») о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО "УК Прикамский дом" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В 2023 году ИГЖН на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения ответчиком лицензионных требований к содержанию общего имущества в данных многоквартирных домах. По результатам уполномоченным должностным лицом выявлен ряд допущенных ответчиком нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества многоквартирных домов, о чем был составлен акт и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного обследования установлено, что ответчиком нарушения, указанные в предписании, не устранены. Неисполнение ответчиком данного предписания нарушает интересы собственников и пользователей помещений в данных многоквартирных домах, влечет дальнейшее ухудшение состояния общего имущества.

Дополнительным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146) представитель ИГЖН уточнил требования, просит обязать ООО «УК Прикамский дом» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить пункты 4-12 предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве 3/лица привлечена администрация Губахинского муниципального округа Пермского края, являющаяся правопреемником администрации Гремячинского городского округа.

Представитель истца ИГЖН по Пермскому краю ФИО4 в судебном заседании на заявленных уточненных требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Подтвердила, что на момент рассмотрения настоящего дела предписание ответчиком не исполнено, выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что в представленный истцом срок – ДД.ММ.ГГГГ исполнить предписание не представилось возможным по причине их большого объема, по указанной причине ответ на предписание не направлялся. Просит при принятии решения установить срок для устранения недостатков в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель администрации Губахинского муниципального округа ФИО6 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по итогам открытого конкурса по отбору управляющих организаций между ООО «УК Прикамский дом» и администрацией Гремячинского городского округа заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого Управляющая компания взяла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг собственниками помещений и пользующимся помещениями в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, что подтверждается договорами управления (л.д. 171-177).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2023) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества, в том числе включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Текущий ремонт здания - это одна из мер, которые должны предприниматься в целях обеспечения надлежащего технического состояния здания, то есть поддержания параметров его устойчивости и надежности, исправности строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения и их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации). К такому ремонту, как правило, относится устранение мелких неисправностей, которые выявляются при повседневной эксплуатации здания, работы по систематическому и своевременному предохранению здания от преждевременного износа. При этом оно практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются (Письмо Минстроя России от 27.02.2018 N 7026-АС/08).

Таким образом, указанные положения возлагают на ответчика, как управляющую организацию, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе путем его текущего ремонта.

Как следует из материалов дела и установлено судом исходя из пояснений представителя истца, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ИГЖН принято решение о проведении в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами инспекционного визита по месту осуществления ООО «Прикамский дом» деятельности по управлению жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д. 42-43).

По результатам контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом ИГЖН составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21), в котором отражены следующие выявленные нарушения лицензионных требований к содержанию общего имущества:

в многоквартирном жилом <адрес> выявлены провисание чердачного перекрытия, разрушение штукатурного слоя до деревянной обрешетки в подъезде; провисание чердачного перекрытии, наличие трещин разной направленности на перекрытии в <адрес>; нарушение остекления в подъезде дома;

в многоквартирном жилом <адрес> выявлены местные разрушения и выветривание стенового материала наружных стен; просадки, разрушение бетона входных крылец подъездов №,2,3; следы протечек с кровли, разрушение штукатурного слоя до деревянной обрешетки чердачного перекрытия подъезда №;

в многоквартирном жилом <адрес> выявлены разрушение кирпичной кладки дымохода, нарушение примыканий кровли с конструкцией дымохода, сколы, трещины шифера в районе расположения <адрес>; растрескивание штукатурного слоя чердачного перекрытия подъезда №; наличие строительного мусора на чердаке в районе подъезда №;

в многоквартирном жилом <адрес> выявлены разрушение кирпичной кладки дымохода, нарушение примыканий с кровлей, нарушение кровельного перекрытия – сколы, трещины шифера, недостаточный напуск в районе расположения <адрес>.

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 г. N 913-п, Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной ИГЖН проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО "УК Прикамский дом" выдано предписание 59№ об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ИГЖН принято решение о проведении инспекционного визита по месту осуществления ООО «Прикамский дом» деятельности (л.д. 39-40).

По результатам контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом ИГЖН установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ Обществом не исполнено, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17).

Данные нарушения не устранены ответчиком и на момент рассмотрения дела, что не оспаривается представителем Общества в своих письменных возражениях.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности исполнить предписание подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии финансовой возможности исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, суд во внимание не принимает, поскольку недостаточность денежных средств не являются основанием для освобождения от выполнения обязанности, установленной законодательством. На момент выдачи предписания договор между собственниками многоквартирного дома и ООО "УК Прикамский дом" являлся действующим, расторгнут не был, его действие не приостанавливалось, следовательно, юридическое лицо должно было исполнять надлежащим образом обязательства по данному договору, вне зависимости от исполнения собственниками помещений обязательства по оплате.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом соблюдения прав граждан, при установленных в настоящем деле обстоятельствах, в целях обеспечения баланса интересов сторон, суд считает сроки, предложенные ИГЖН, разумными и достаточными для устранения нарушения требований законодательства.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, исчисленную как за требование неимущественного характера в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Прикамский дом" (ИНН <данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить п. 4-12 предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Прикамский дом" (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: