Решение № 2-1907/2019 2-1907/2019~М-1790/2019 М-1790/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1907/2019

Дело № 2-1907/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.

при помощнике судьи Бирюковой Е.Б.,

с участием

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости, указав, что он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Биробиджане ЕАО с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, однако в перерасчете размера пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа (30 лет). В данном ответе разъяснено, что произведен предварительный расчет пенсии с учетом периодов работы в сельском хозяйстве и стаж страховой пенсии составил 24 года 3 месяца 13 дней. Устно специалистом разъяснено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 п. 4 в стаж был включен весь период работы до 31.12.1991. Период с 01.01.1992 по 21.03.2000 не зачли, поскольку, указанная в трудовой книжке должность «слесарь-инструментальщик» не соответствует списку работ производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми производится исчисление периодов работы, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты. Считает данный отказ незаконным, поскольку он зарегистрирован по месту жительства с 18.05.1971 года ЕАО, <адрес>, регистрацию не менял. В трудовой книжке указано место работы Петровский совхоз с 10.05.1971 в должности слесаря. В последующем с 1989 году был переведен на должность слесаря-инструментальщика. Также менялись названия совхоза, в 29.01.1993 Совхоз «Петровский» переименован в ТОО Петровское». 02.04.1999 ТОО «Петровское» переименовано в СПК «Петровский», но место его нахождения и род деятельности не менялся. Он продолжал работать весь период времени в должности слесаря-инструментальщика, при этом выполнял должностные обязанности слесаря. Просит в включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1992 по 28.01.1993 в «Совхозе Петровский» в должности слесаря-инструментальщика, с 29.01.1993 по 01.04.1999 в ТОО «Петровское» в должности слесаря-инструментальщика, с 02.04.1999 по 21.03.2000 в СПК «Петровский» в должности слесаря-инструментальщика, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, допущенная к участию в деле по ходатайству истца, заявленные требования уточнила. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж в сельской местности следующие периоды: с 01.01.1992 по 28.01.1993 «Совхоз Петровский» в должности слесаря-инструментальщика, с 29.01.1993 по 01.04.1999 в ТОО «Петровское» в должности слесаря-инструментальщика, с 02.04.1999 по 21.03.2000 в СПК «Петровский» в должности слесаря-инструментальщика. По существу поддержала доводы иска. Дополнительно пояснила, что отказ пенсионного фонда незаконный, поскольку ФИО3 всю жизнь проработал в совхозе, который несколько раз менял свое название, однако род деятельности свой не менял. ФИО3 был принят на должность слесаря, затем с его согласия был переведен на должность слесаря-инструментальщика, о чем в его трудовой книжке имеется соответствующая запись. Несмотря на это обстоятельство, ФИО3 выполнял свои основные обязанности как слесарь.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, поддержав доводы иска и пояснения представителя ФИО4 Дополнительно пояснил, что всю свою трудовую деятельность занимался ремонтом сельскохозяйственной техники, работал в цехе. Ему предложили должность слесаря - инструментальщика, на что он согласился, потому как не мог не согласиться.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что отказ был дан на основании Постановления Правительства № 1440 от 29.11.2018, которым утвержден список профессий, относящихся к сельскохозяйственной деятельности. Профессия слесарь-инструментальщик не относится к виду профессии сельскохозяйственного назначения. Кроме того, данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Общие правила сельскохозяйственного стажа, заключаются в том, что необходимо включать периоды работы которые предусмотрены списками профессий, должностей специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности. Необходимо соблюдение всех трех условий: не менее 30 лет трудового стажа, проживание в сельской местности и профессия, отнесенная к списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018. Кроме того, в приказе Министерства труда РФ от 21.03.2017 № 294-н «Об утверждении профессионального стандарта «Слесарь-инструментальщик» прописана характеристика трудовых функций слесаря-инструментальщика, которые не могут относиться к сельскохозяйственной деятельности.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что вместе с истцом работал в совхозе, ФИО3 был его подчиненным. Вначале 70-х годов ФИО3 приехал на постоянное место жительства в <адрес> и проживает до настоящего времени. Работали они в ремонтно-механической мастерской, ремонтировали трактора, комбайны, всю сельскохозяйственную технику. Мастерская была при совхозе «Петровский». Для мастерской необходимо было, чтобы кто-то занимал должность слесарь-инструментальщик, изготавливал инструменты. ФИО3 в нагрузку к основной деятельности дали эту должность.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что ФИО3 знает как коренного жителя <адрес>. Кроме того, они вместе работали на заводе «Петровский». ФИО3 работал в мастерских слесарем и слесарем-инструментальщиком, ремонтировал технику, ремонтировал и выдавал инструменты, изготавливал инструменты.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г., лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 обратился в УПФ РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии, что сторонами не оспаривается.

УПФ РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) в перерасчете размера страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в сельском хозяйстве (информация № 7382 от 09.07.2019).

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 10.05.1971 он принят в Петровский совхоз слесарем, 29.01.1972 присвоен 4 разряд слесаря, 22.05.1989 переведен инструментальщиком РММ, 29.01.1993 совхоз «Петровский» переименован в ТОО «Петровское», с 16.02.1998 указано считать слесарем-инструментальщиком, 02.04.1999 ТОО «Петровское» переименовано в СПК «Петровский», 08.09.1999 присвоен 5 разряд слесаря - инструментальщика, 21.03.2000 уволен по собственному желанию.

Ответчиком не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО3 с 01.01.1992 по 28.01.1993 в «Совхозе Петровский» в должности слесаря-инструментальщика, с 29.01.1993 по 01.04.1999 в ТОО «Петровское» в должности слесаря-инструментальщика, с 02.04.1999 по 21.03.2000 в СПК «Петровский» в должности слесаря-инструментальщика.

Согласно п. п. «а» п. 3 указанных выше Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанным списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, должность «слесарь-инструментальщик» не предусмотрена, в связи с чем оснований для включения в стаж, дающий право на повышение пенсии, периодов работы ФИО3 с 01.01.1992 по 28.01.1993 в «Совхозе Петровский» в должности слесаря-инструментальщика, с 29.01.1993 по 01.04.1999 в ТОО «Петровское» в должности слесаря-инструментальщика, с 02.04.1999 по 21.03.2000 в СПК «Петровский» в должности слесаря-инструментальщика не имеется.

Вопрос об установлении тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые включены в список и которые дают право на установление повышенной фиксированной выплаты, может быть рассмотрен только в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах. Вместе с тем, профессия «слесарь-инструментальщик» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником выпуска № 2, утвержденного Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 45 в характеристику работ «слесаря-инструментальщика» входят: сборка, доводка и тщательная отделка точных и сложных уникальных пресс-форм, штампов, приспособлений, инструментов, приборов и опытных нумерационных аппаратов. Изготовление точных и сложных лекал с расположением плоскостей в различных проекциях с соблюдением размеров по 1 - 5 квалитетам и параметру шероховатости Ra 0,04 - 0,01. Разметка и вычерчивание любых сложных изделий. Регулировка оптических приборов (угломеров, оптиметров, компакторов и др.). При указанных обстоятельствах показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не могут быть приняты судом во внимание.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о неправильном наименовании занимаемой истцом должности суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-1998 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж в сельской местности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова