Решение № 2-1571/2019 2-1571/2019~М-1401/2019 М-1401/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1571/2019

Дело №2-1571/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мравцевой Л.И.,

при секретаре Шувалове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело №2-1571/2019 по заявлению

Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества (кабельные линии по <адрес>),

у с т а н о в и л :

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - сооружения – кабельные линии <данные изъяты> от <данные изъяты>, протяженностью около <данные изъяты> км., по адресу: <адрес>.

Истец мотивирует заявленные требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка по обращению председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма по вопросу установления факта бесхозяйного недвижимого имущества. В ходе проверки установлен факт наличия на территории городского округа Кинешма бесхозяйного объекта недвижимости - сооружения - кабельные линии <данные изъяты> от <данные изъяты>, протяженностью около <данные изъяты> км., по адресу: <адрес>, поскольку собственник данного объекта не установлен, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности указанный объект не значится.

Представитель истца Кинешемского городского прокурора Ильин А.Б., - в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом их уточнения (наименование сооружения электрические сети заменил на «кабельные линии»).

Представитель ответчика Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма по постоянной доверенности ФИО1, - в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в разрешении иска полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО «Кинешемская городская электросеть», ООО «Партнер», - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены правильно и своевременно; представили отзывы, в которых подтверждают, что на их балансе спорный объект недвижимости не значится; возражений по существу исковых требований не представлено, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей; ООО «Партнер» в разрешении иска полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ООО «Гранит», - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены правильно и своевременно; объяснений, возражений по существу иска не представлено.

Выслушав представителя истца, выяснив мнения неявившихся в судебное заседание представителей ответчика, третьих лиц по существу заявленных исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Бесхозяйным является объект недвижимости - сооружение - кабельные линии <данные изъяты> от <данные изъяты>, протяженностью около <данные изъяты> км., по адресу: <адрес>, поскольку собственник кабельных линий не установлен, на балансе предприятий и учреждений объект не состоит, в ЕГРН сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности не значится. Посредством указанной кабельной линии осуществляется энергоснабжение потребителей – жителей г. Кинешма.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Учитывая технологично неразрывную связь сооружения – кабельной линии, принимая во внимание, что при перемещении таких конструкций в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, спорный участок вышеуказанного объекта по своим техническим характеристикам относится к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.1, п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Из содержания данной нормы следует, что обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Из содержания пунктов 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Тем самым органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества и в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Отсутствие собственника сооружения кабельные линии влечет отсутствие надлежащего контроля за его эксплуатацией и техническим обслуживанием, что может повлечь возникновение аварийной ситуаций и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью жителей городского округа Кинешма, круг которых постоянно меняется.

Таким образом, на основании ст. 225 ГК РФ, сооружение – кабельные линии, подлежит принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления. По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной вещи на такой учет органу местного самоуправления необходимо обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такую вещь.

Установлено, что на территории городского округа Кинешма находится бесхозяйное недвижимое имущество - сооружение – кабельные линии <данные изъяты> от <данные изъяты>, протяженностью около <данные изъяты> км., по адресу: <адрес>.

На вышеуказанное имущество не установлено право собственности муниципального образования «Городской округ Кинешма», субъекта Российской Федерации Ивановской области, Российской Федерации. Данный участок кабельной линии не находятся в хозяйственном ведении ООО «Кинешемская городская электросеть», ООО «Партнер», либо ООО «Гранит».

Спорное сооружение (кабельные линии) не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации и может повлечь за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу здоровье граждан, в том числе тех, которые могут находиться вблизи кабельных линий, нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Органами местного самоуправления не предпринималось никаких мер для постановки кабельных линий на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Не обращение администрации городского округа Кинешма в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного объекта недвижимости на учёт как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из пункта 3 статьи 225 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, обязании Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма Ивановской области в течение двух лет со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - сооружения - кабельные линии <данные изъяты> от <данные изъяты>, протяженностью около <данные изъяты> км., по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

с у д Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма Ивановской области в течение двух лет со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - сооружения - кабельные линии <данные изъяты> от <данные изъяты>, протяженностью около <данные изъяты> км., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.И.Мравцева

Мотивированное решение составлено: 19.09.2019 года.