Решение № 2А-3917/2024 2А-3917/2024~М-3106/2024 М-3106/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2А-3917/2024

38RS0035-01-2024-006456-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., с участием прокурора Мухутдинова С.С., при секретаре Бутухановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3917/2024 по административному исковому заявлению врио начальника ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата по административному делу № в отношении ФИО2, Дата года рождения, установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата по административному делу №а-2825/2022 срок административного надзора ФИО2 продлен сроком на три месяца, до Дата.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата по административному делу №а-2180/2023 срок административного надзора ФИО2 продлен сроком на три месяца, до Дата.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата по административному делу №а-1395/2024 срок административного надзора ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев, до Дата.

Судимость ФИО2 погашается Дата.

ФИО2 в период административного надзора более двух раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, Дата в 00 час. 05 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата в 23 час. 30 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата ФИО2 не явился на регистрацию в ОП № МУ МВД России «ФИО8», тем самым допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата в 01 час. 10 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата в 01 час. 10 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить ФИО2, Дата года рождения срок административного надзора на шесть месяцев до Дата, и дополнить ранее установленные ФИО2, Дата года рождения административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Иркутск.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО7 поддержала административные исковые требования.

В судебное заседание административный истец врио начальника ОП № 9 МУ МВД РФ «ФИО8» подполковник полиции ФИО1, административный ответчик ФИО2 не явились.

Административный ответчик ФИО2 представил заявление, в котором указал, что согласен с административными исковыми требованиями, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор ФИО4 полагал необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, выслушав заключение по административному делу прокурора, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ч.2,6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата по административному делу № в отношении ФИО2, Дата года рождения, установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание лишения свободы сроком на десять лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Как следует из справки ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы Дата по отбытии срока наказания.

Уголовным кодексом РФ преступление, совершенное ФИО2 предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, с учетом положений ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) относится к категории тяжких.

Соответственно судимость ФИО2 согласно положениям п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – Дата.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Адрес, состоит на профилактическом учете в ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское».

Из характеристики УУП ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 следует, что ФИО2 постоянного места работы не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртными напитками, в употреблении (распространении) наркотических, психотропных и токсичных веществ, медицинских препаратов замечен не был. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 встал на учет в орган внутренних дел Дата, соответственно срок административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от Дата следует исчислять с Дата по Дата (2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения).

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата по административному делу №а-2825/2022 срок административного надзора ФИО2 продлен сроком на три месяца, до Дата, дополнено со дня вступления решения суда в законную силу ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно двумя обязательными явками в месяц, а всего четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата по административному делу №а-2180/2023 срок административного надзора ФИО2 продлен сроком на три месяца, до Дата.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата по административному делу №а-1395/2024 срок административного надзора ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата.

На основании изложенного, срок административного надзора продлен ФИО2 до Дата (со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата - Дата + шесть месяцев).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 в период административного надзора более двух раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, Дата в 00 час. 05 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата в 23 час. 30 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата ФИО2 не явился на регистрацию в ОП № 4 МУ МВД России «Иркутское», тем самым допустил несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата в 01 час. 10 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Дата в 01 час. 10 мин. ФИО2 в нарушение установленного в отношении него административного ограничения находился вне жилого помещения являющегося его местом жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от Дата по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, учитывая разъяснения п. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении последнего на шесть месяцев до Дата.

Кроме того, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Иркутск.

Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанным в ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, при этом будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио начальника ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО2, Дата года рождения срок административного надзора на шесть месяцев, до Дата.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата по административному делу № 2а-1395/2024.

Установить ФИО2, Дата года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Иркутск.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья: Н.Л. Амосова