Решение № 2А-194/2017 2А-194/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-194/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 19 января 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

с участием прокурора Плужниковой Ю.Г.,

при секретаре Кулаковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к Поповой ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ. приговором Краснокаменского городского суда по <данные изъяты> УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом суд установил в действиях ФИО1 опасный рецидив. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена условно-досрочно на основании постановления Свердловского районного суда г. Красноярск на неотбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней. Решением Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 был установлено административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ., установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснокаменского городского суда отменено условное осуждение, ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена по отбытию наказания, проживает по <адрес>, постоянного места работы не имеет, жалоб от соседей не поступало. В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения:

Запретить выезд за пределы Забайкальского края.

2. Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

3.Обязать явкой два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями ст. 54, 55 КАС РФ, не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна с доводами административного искового заявления и не возражает относительно его удовлетворения.

Выслушав пояснения ФИО1, заключение участвующего в деле прокурора Плужниковой Ю.Г., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда по <данные изъяты> УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом суд установил в действиях ФИО1 опасный рецидив.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена условно-досрочно на основании постановления Свердловского районного суда г. Красноярск на неотбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней.

Решением Краснокаменского городского суда от 30.09.2014г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ., установлены соответствующие административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснокаменского городского суда отменено условное осуждение, ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобождена по отбытию наказания, проживает по <адрес> постоянного места работы не имеет, жалоб от соседей не поступало.

Административный истец, обращаясь в суд с требованиями об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, обосновал его теми же обстоятельствами, изложенными в решении Краснокаменского городского суда от 30.09.2014г. об установлении административного надзора ФИО1, а именно наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Оснований для установления административного надзора повторно в отношении ФИО1 в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона не имеется.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти.

Принцип недопустимости повторного рассмотрения уже разрешенного дела предполагает, что судебный акт, вступивший в законную силу, по общему правилу, должен оставаться неизменным и уважаться как сторонами дела, так и иными лицами, согласны ли они с этим решением или нет.

Преодолению юридической силы судебного акта за счет заявления аналогичных по существу требований в различные суды препятствуют существующие в законодательстве правовые механизмы, в том числе такие, как наделение судебного акта преюдициальным значением (пункт 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таком положении, отсутствуют правовые основания для установления административного надзора ФИО1, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Поповой ФИО9 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Салбуков К.В.