Решение № 2А-158/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-158/2025

УИД 72RS0010-01-2025-000534-94

№ 2а-158/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село КазанскоеКазанского районаТюменской области

25 июня 2025 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Казанского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на профилактическом учёте у врача-нарколога в ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) с диагнозом *** - ***. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права других граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, направить решение суда в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району для изъятия водительского удостоверения.

На основании определения Ишимского городского суда Тюменской области от 28 апреля 2025 года данное административное дело было передано для рассмотрения по подсудности в Казанский районный суд Тюменской области.

В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Тюменской области Лущиков Н.И. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Ответчик ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял, представил суду письменное заявление о признании исковых требований, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 67).

Представитель заинтересованного лица Отд МВД России по Казанскому району, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 и представителя заинтересованного лица Отд МВД России по Казанскому району.

Заслушав доводы помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьёй 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Таким образом, суд находит, что прокурор вправе обратиться в суд с данными административными исковыми требованиями, исходя из необходимости соблюдения безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьёй 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно требованиям ст. 24 вышеуказанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьёй 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 23 указанного Федерального Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19), являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 28 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определён круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 9913492871, выданного 18 января 2020 года, категория «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», сроком действия до 18 января 2030 года (л.д. 9).

Из справки № 20710015-29-25/-20710015, выданной ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) 15 января 2025 года, следует, что с 8 июля 2021 года ФИО1 состоит на учёте у врача-нарколога с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости», стойкой ремиссии не зафиксировано, заболевание препятствует управлению транспортными средствами (л.д. 10).

Из справки № 966 ГБУЗ ТО «Областная больница № 14 имени В.Н. Шанаурина» (с. Казанское) от 9 июня 2025 года следует, что с 8 июля 2021 года ФИО1 состоит на учёте у врача-*** с диагнозом ***. На контрольные явки к врачу-наркологу приходил нерегулярно, проходил специализированное лечение в г. Ишим с 8 июля 2021 года по 20 июля 2021 года, устойчивая ремиссия отсутствует (л.д. 57).

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 заболевание «***, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.» имеет код ***

Таким образом, ФИО1 после получения права управления транспортными средствами приобрёл заболевание, которое препятствует ему в управлении транспортными средствами. Отсутствие у него стойкой подтверждённой ремиссии в течение не менее трёх лет является противопоказанием к управлению транспортным средством.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

Из содержания ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Предусмотренное частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право административного ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, о чем представил письменное заявление. Признание иска принимается судом и даёт суду основания удовлетворить административные исковые требования в полном объёме.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учётом признания административным ответчиком административных исковых требований в полном объёме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Казанского района в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 1, 2, 3, 5, 23, 24 28 Федерального Закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Казанского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управлять транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МО УФМС России по <адрес> в городе Ишиме) на управление транспортными средствами, имеющееся у него на основании водительского удостоверения №, категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в Отд МВД России по Казанскому району для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами, в розыскные, оперативно-справочные и специализированные учёты по вступлению решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 25 июня 2025 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-158/2025 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова