Постановление № 5-50/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело № 5-50/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

с. Кривошеино. 21 апреля 2020 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе судьи Петрушенко Ф.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыв в Россию 08.01.2013 года, нарушил режим пребывания: по истечении срока законного пребывания 05.07.2014 года, с 06.07.2014 года уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся и было обнаружено в 15-00 часов 15 апреля 2020 года.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Предоставил заявление о рассмотрении административного материал в его отсутствии.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности ФИО1 не повлияет на полноту рассмотрения дела.

К выводам о виновности ФИО1 суд пришел исходя из следующего:

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.06.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно - заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 9 статьи 13.3 указанного Федерального закона предусмотрен порядок переоформления патента, требования к предоставляемым иностранным гражданином документам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно объяснениям, данным ФИО1, он с апреля 2014 года не продлял срок действия полученного им патента. По окончанию срока пребывания в России он не выезжал самостоятельно за пределы государства из-за отсутствия денежных средств, Не оспаривает, что совершил административное правонарушение. Понимает, что находится в Российской Федерации без законных оснований.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 года установлено нарушение ФИО1 режима пребывания в России. В объяснениях, приложенных к протоколу, ФИО1 указал о том, что действительно нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Также указал, что был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годах.

В досье иностранного гражданина ФИО1 отражены сведения о пересечении им границы, въезда на территорию Российской Федерации, сведения о совершенном им правонарушении миграционного законодательства, отсутствие сведений о выезде за пределы государства по истечении срока пребывания в РФ (л.л.д.15-24).

Как следует из паспорта ФИО1, он является гражданином республики Узбекистан (л.д.4-5).

Установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания истек 05.07.2014 года.

Судом не установлено законных оснований для его пребывания в Российской Федерации. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд принимает пояснения ФИО1 в объяснение в той части, что он живет в зарегистрированном браке с гражданкой России Х.М.А., что у него создана семья, они воспитывают малолетнего ребёнка. Его пояснения подтверждаются свидетельствами о заключении брака, рождении ребёнка и об установлении отцовства (л.д.6-8).

Суд учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При оценке пояснений ФИО1 в объяснение суд считает установленным длительность его семейных отношений, последствия вмешательства в его личную жизнь при условии принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что административный штраф за ранее совершенное административное правонарушение по ч.1.1.ст.18.8 КОАП РФ был уплачен ФИО1 20.01.2020 года, на дату выявления настоящего правонарушения – 15.04.2020 не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ годичный срок, в связи с чем ФИО1 считается подвергшимся административному наказанию за совершение однородного правонарушения.

Поэтому обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 в течение длительного времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В месте с тем, суд принимает во внимание, то обстоятельство, что ФИО1 в Российской Федерации создал семью, имеет малолетнего ребенка,

При назначении наказания суд также принимает во внимание положения подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения и новой короновируской инфекции (COVID -19)», в соответствии с которым в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд не вправе при установленных обстоятельствах назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая данные личности ФИО1, характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что законные основания для его пребывания в Российской Федерации отсутствуют в течение длительного времени, а ФИО1 не предпринимал никаких мер для легализации своего пребывания в стране, следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>.

2. Сумму штрафа следует перечислить по выданной административным органом квитанции.

3. Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановления вручить ФИО1 и направить в ОМВД России по Кривошеинскому району.

Судья подпись Ф.З. Петрушенко

УИД 70RS0017-01-2020-000154-57

Копия верна

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ф.З. Петрушенко

Секретарь И.В. Мельникова