Постановление № 5-37/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-37/2021

Дело 5-37/2021 Деперсонификация


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 марта 2021 года г. Екатеринбург

Судья Екатеринбургского гарнизонного военного суда Кожухарь Игорь Владимирович (<...>), при ведении протокола ведения дела секретарем Степаненко С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 17 января 2021 года в 18 часов 20 минут, находясь в постоянной зоне таможенного контроля зала вылета международного терминала аэропорта «Кольцово» (г. Екатеринбург), убывая из Российской Федерации авиарейсом № «Екатеринбург-Душанбе», в нарушение ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), проследовал по «зеленому» коридору при проведении таможенного досмотра, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не заполнив пассажирскую таможенную декларацию и не предоставив таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении перемещенного им через таможенную границу Евразийского экономического союза товара – ножа с лезвием черного цвета «Коламбия», № рукоятью из материала зеленого цвета, упакованного в ножны черного цвета с компасом, в количестве 1 (одна) штука, совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 не прибыл. В своем ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия. Вину в содеянном признал.

Кроме письменного признания ФИО1, обстоятельства содеянного им и его виновность подтверждаются следующими исследованными судом доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 17 января 2021 года в 18 часов 20 минут, находясь в постоянной зоне таможенного контроля зала вылета международного терминала аэропорта «Кольцово» (г. Екатеринбург), убывая из Российской Федерации авиарейсом № «Екатеринбург-Душанбе», проследовал по «зеленому» коридору при проведении таможенного досмотра, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не заполнив пассажирскую таможенную декларацию и не предоставив таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении перемещенного им через таможенную границу Евразийского экономического союза товара – ножа с лезвием черного цвета «Коламбия», №, рукоятью из материала зеленого цвета, упакованного в ножны черного цвета с компасом, в количестве 1 (одна) штука, совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола изъятия вещей и документов следует, что у заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина – Б. в его присутствии изъят нож с лезвием черного цвета «Коламбия», №, рукоятью из материала зеленого цвета, упакованного в ножны черного цвета с компасом.

Как явствует из акта таможенного досмотра, в ходе досмотра багажа ФИО1 – чемодана черного цвета обнаружен нож с лезвием черного цвета «Коламбия», №, рукоятью из материала зеленого цвета, упакованного в ножны черного цвета с компасом. К указанному акту приложены фототаблицы с изображением ножа.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что помимо личных вещей в своем багаже он провозил купленный в магазине г. Ижевска нож. С таможенными правилами он не знаком, на информационные стенды по порядку декларирования перемещаемых через таможенную границу товаров он внимания не обратил, к таможенному инспектору с вопросом о их разъяснении не обращался, поскольку нож провозил для личных нужд. Также указал, что вину признает.

Согласно заключению таможенного эксперта и сообщению и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) от 11 марта 2021 года №, представленный на экспертное исследование предмет является ножом для выживания и относится к колюще-режущему холодному оружию, его средняя рыночная стоимость на территории РФ, в том числе г. Ижевске, по состоянию на 17 января 2021 года составляет 1 247 рублей.

Из сопроводительного письма начальника Таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) следует, что вещественное доказательство по делу об административном правонарушении – нож, в соответствии с п. 1 Правилами оборота гражданского и охотничьего оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», помещен в сейф-пакет <данные изъяты>.

Как видно из ст. 1 ФЗ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» следует, под оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия подразумевается, помимо прочего, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Согласно ст. 3 названного Закона, к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

К гражданскому оружию, согласно ст. 4 Закона, относится, в частности, холодное клинковое охотничье оружие.

В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Из п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС видно, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Согласно п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС и (или) их помещение под таможенные процедуры осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или в письменной форме.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом до выпуска товаров таможенным органом.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Из подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж, и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС. В соответствии с п. 28 раздела 2.22 Приложения 2 этого Решения, к таким товарам относятся ножи и кинжалы охотничьи.

В соответствии с п. 6 Приложения 17 того же Решения («Положение о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей») ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Таким образом достоверно установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в нарушение ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматривается.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 в содеянном раскаялся, это обстоятельство, в соответствии с п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признается как смягчающее его административную ответственность, на основании которого возможно назначить ему наказание в размере, близком к минимальному, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Одновременно следует прийти к выводу об отсутствии оснований для применения предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ конфискации предмета административного правонарушения, поскольку в соответствии ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ таковая заключается в принудительном безвозмездном обращении в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. В то же время, исходя из положений ст. 9 названного выше Федерального закона «Об оружии», незадекларированный ФИО1 нож, как холодное оружие, в гражданском обороте Российской Федерации не находится, а поэтому его изъятие из этого оборота невозможно. Поэтому указанный нож надлежит возвратить владельцу по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 1 247 (одна тысяча двести сорок семь) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель (16): МО УФК (ФТС России)

ИНН получателя (61): 7730176610

КПП получателя (103): 773001001

Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва

БИК банка получателя (14): 024501901

Номер счета (17): 03100643000000019502

Номер лицевого счета:

Статус плательщика (101): 16

Очередь платежа (21): 5

ОКТМО (105): 45328000

Основание платежа (106): ИД

Код таможенного органа (107): 10508000

КБК (104): 15311604000016000140

УИН (22): 15310105080000029218

Назначение платежа (24): Штраф по делу об АП № 10508000-000029/2021.

Код выплат (110): ШТ.

Вещественное доказательство по делу – нож, по вступлении постановления в законную силу вернуть по принадлежности законному владельцу ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.В. Кожухарь