Постановление № 5-233/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-233/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.07.2018г. п. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Сливин Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКОУ «Яблонская ООШ» ФИО1., <данные изъяты>; сведений о привлечении в течение года к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 виновна в том, что являясь директором МКОУ «Яблонская ООШ», будучи ответственной за исполнение представления прокурора района от 19.02.2018 № 21-87-2018, в период с 02.03.2018 г. по 06.006.2018 г.. находясь в МКОУ «Яблонская ООШ» по адресу: <...>, Володарского района Астраханской области, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя вредные последствия, сознательно их допуская и относясь к ним безразлично, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах. Установлено, что 19.02.2018 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно журналу регистрации исходящей корреспонденции прокуратуры района, МКОУ «Яблонская ООШ» указанное представление получено 02.03.2018. В нарушение установленных законодательством требований МКОУ «Яблонская ООШ» ответ прокурору на представление направлен только 06.06.2018 г., то есть превышая установленный законом месячный срок.

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, прокурор Симикина Е.Н. просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального Закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Объектом данного правонарушения выступает установленный законом порядок управления и, в частности, правоотношения, возникающие между прокурором и субъектами, деятельность которых подвергается прокурорскому надзору. При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) представления прокурора об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного представления прокурора, об устранении нарушений законодательства.

Для квалификации деяния в качестве административного правонарушения необходимо установить:

законность действий прокурора по выдаче представления, т.е. наличие у них установленных законом полномочий для совершения таких действий;

факт выдачи представления прокурором, проводившего данную проверку;

наличие установленного срока (четко определенной даты) для исполнения выданного представления;

факт доведения до сведения поднадзорного субъекта или уполномоченных лиц представления, в котором установлен срок устранения нарушений законодательства;

требования об устранении нарушения действующего законодательства, в том числе специальных норм и правил (обязательных требований), которые являются предметом прокурорского надзора, наличие в их представлении.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальным казенным образовательным учреждением «Яблонская основная общеобразовательная школа» действующего законодательства при исполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из представленных в деле доказательств следует, что 19.02.2018 г. прокуратурой Володарского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в адрес директора МКОУ «Яблонская ООШ» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно журналу регистрации исходящей корреспонденции прокуратуры района, МКОУ «Яблонская ООШ» указанное представление получено 02.03.2018.

В нарушение установленных законодательством требований МКОУ «Яблонская ООШ» ответ прокурору на представление направлен только 06.06.2018.

Ответственным за исполнение представления прокурора района от 19.02.2018 № 21-87-2018 является директор МКОУ «Яблонская ООШ» ФИО1 Таким образом, в действиях должностного лица — директора МКОУ «Яблонская ООШ» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 17.7 КоАП Российской Федерации умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Таким образом, в действиях должностного лица — директора МКОУ «Яблонская ООШ» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1 суд приходит к выводу о том, что ей следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст.17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора МКОУ «Яблонская ООШ» ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

и назначит ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Платёжные реквизиты:

Получатель: УФК по Астраханской области (Банк получателя: отделение Астрахань, г. Астрахань.

ИНН <***>,

КПП - 301701001,

БИК-041203001 (по постановлению от 05.07.2018 г.),

ОКТМО – 12701000 (г. Астрахань)

Р/сч. – 40101810400000010009 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области,

Л/С-04251510120

КБК- 41511690010016000140

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сливин Д.Н.