Решение № 2-790/2024 2-790/2024~М-627/2024 М-627/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-790/2024

Гр.дело №2-790/2024

50RS0047-01-2024-001067-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 года г. Талдом

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Разаевой С.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Соловьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Филиалу №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в удовлетворении досрочной пенсии незаконной, обязании назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в удовлетворении досрочной пенсии незаконной, обязании назначить страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 6 лет 3 месяца, при этом не были учтены следующие периоды работы: огнеупорщиком в СУ-102 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском МСТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сварщиком в МБУ УК «Управление многоквартирными домами» Талдомского городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с отказом о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение огнеупорщиком в СУ-102 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском МСТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ответчик подошел к рассмотрению вопроса формально, что сведения о должности содержатся в трудовой книжке, что свидетельствует о выполнении истцом в указанный период работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение периоды работ: огнеупорщиком в СУ-102 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском МСТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что от работал с Талдомском ПМК, выполнялись работы по обслуживанию печей и магистралей систем отопления совхозов и ферм. Работа в Талдомском МСТК, который являлся спортивным клубом, выполнялись работы сварщика по ремонту автомашин в автосервисе. В должности огнеупорщика в СУ-102 выполнялись работы по кладке печей, создание котлов и резервуаров мусоросжигательного завода, котельных. Данная организация является строительной, производились работы связанные с печами и котельными.

Представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы ответчика – приказы, в которых указаны условия труда, код льготы по справочнику, карточки формы Т2, расчетные листки по заработной плате, уточняющие справки. Сведения в архиве отсутствуют, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Как указал пенсионный орган, продолжительность документально подтвержденного специального стажа составила 5 лет 11 месяцев 8 дней, при требуемой продолжительности 6 лет 3 месяца.

Из указанного решения следует, что пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Талдомской ПМК;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Талдомском МСТК;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в МБУ УК «Управление многоквартирными домами» Талдомского городского округа <адрес>.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии АТ-III № содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы:

1) с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

После ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с письмом Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Как следует из информационного письма Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно абзацу 1 пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ

По правилам пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ." период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылается на отсутствие стажа на соответствующих видах работ.

Из выписки наблюдательного дела усматривается, что организация Талдомская ПМК на регистрационном учете в Управлении не состояла, наблюдательное дело не создавалось, на архивное хранение в архивный отдел Администрации Талдомского городского округа документы не поступали, подтвердить документально специальный стаж не представляется возможным. Организация МБУ Спортивно-технический клуб Талдомского городского округа МО рег.№ состояла на регистрационном учете с 14.08.1994г. по 18.06.2019г.. снята с у чета в связи с реорганизацией в форме присоединения к ДК Северный, документы по личному составу, заработной плате на хранение не передавались, наблюдательное дело не создавалось, перечни и поименные списки по льготным профессиям не представлялись, на архивное хранение в архивный отдел Администрации Талдомского городского округа документы не поступали, документально подтвердить специальный стаж не представляется возможным.

В ответ на судебный запрос МИФНС России № по <адрес> сообщило, что юридическое лицо <данные изъяты> не идентифицировано.

В ГБУ <адрес> «ЦГАМО» судом запрошены личная карточка работника по форме Т2 с отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ГБУ <адрес> «ЦГАМО» документы по личному составу Талдомского ПМК, Талдомского МСТК на хранение не поступали, представить информацию не представляется возможной.

Согласно ответа на запрос ГБУ «ЦГА Москвы» документы Специализированного управления № на хранение не поступали.

До ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и подтверждения доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие трудового стажа, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО4, поскольку отсутствуют архивные справки о стаже, таким образом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не подлежат включению, представленные письменные доказательства не свидетельствуют о том, что в оспариваемый период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, в трудовой книжке ФИО4 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, данных о характере и условиях выполняемой ФИО4 работы в его трудовой книжке не содержится.

Как было указано ранее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик (газоэлектросварщик), а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Вместе с тем, факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электросварщика (электрогазосварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании своего подтверждения не нашел, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика в СУ-102, также не подлежат включению, поскольку решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принималось, кроме того в ГБУ «ЦГА Москвы» отсутствуют документы, подтверждающие спорные периоды работы, т.к. документы из Специализированного управления № на хранение не поступали.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для включения в стаж периодов работы огнеупорщиком в СУ-102 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Талдомском МСТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, что истцом не было доказано.

С учетом изложенного, решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от № от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Филиалу №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконной, обязании назначить страховую пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Талдомский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Разаева

Мотивированный текст решения

изготовлен: 18.10.2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>