Постановление № 5-115/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-115/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Баязитова О.Ю., рассмотрев 17 октября 2017 года в <...>, индекс 641200, Юргамышского района Курганской области дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Р. Казахстан, не состоящего в браке, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

13 октября 2017 года в 16 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р. Казахстан ФИО1, который в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находясь в Российской Федерации с июня 2017 года по настоящее время, не встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 виновность признал полностью, пояснил, что является гражданином Республики Казахстан. Проживает с июня 2017 года по адресу: <адрес>, работает в АО «Кеу Транс Ойл», на территории Юргамышского района находился в командировке, не знал о необходимости постановки на миграционный учет. Зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще.

Заслушав лицо, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Юргамышский» ФИО3, ФИО1 допустил нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленных ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в том, что прибыв в Российскую Федерацию в июне 2017 года, ФИО1 не встал на миграционный учет.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан регулируются не только положениями Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", но и международными договорами Российской Федерации.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза, который вступил в силу 12 августа 2015 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с указанным международным договором граждане Республики Казахстан при въезде в РФ подлежат постановке на миграционный учет в течение 30 дней.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями автоматизированной системы о сроках пересечения государственной границы РФ и сроках пребывания на территории Российской Федерации,

- удостоверением личности ФИО1, подтверждающими гражданство р. Казахстан,

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Поэтому его виновность в совершении административного правонарушения является доказанной.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание виновности, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом личности правонарушителя, характера и степени общественной опасности правонарушения, судья полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, совершение ФИО1 впервые административного правонарушения, в связи с чем не назначает виновному дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: счет 40101810000000010002 Отделение г. Курган: БИК 043735001, КБК 18811690050056000140, УФК МФ РФ по Курганской области МО МВД России «Юргамышский» ул. Ленина, 28, п. Юргамыш Курганской области, инд. 641200, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37646151, ЛС 04431А65680.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток в Курганский областной суд с момента получения копии постановления.

Судья О.Ю. Баязитова