Решение № 2-6120/2017 2-6120/2017~М-5517/2017 М-5517/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-6120/2017

Дело № 2-6120/17 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» октября 2017 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Акимовой В.В.

с участием представителя ответчика Комитета жилищной и социальной политики ФИО, представителя Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Волгоградской области, аппарата Губернатора Волгоградской области ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к Комитету жилищной и социальной политики Администрации г. Волгограда об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности по выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ФИО, ФИО, ФИО обратились к Комитету жилищной и социальной политики Администрации г. Волгограда об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности по выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

В обосновании иска указали, что ФИО, ФИО, ФИО, ФИО на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ года проживали в ..., расположенной по адресу: ...

ФИО не был зарегистрирован по месту проживания. Супруга ФИО, с двумя несовершеннолетними детьми и родители ФИО и ФИО проживали и были зарегистрированы в ..., расположенной по адресу: ...

В результате чрезвычайной ситуации было утрачено имущество, принадлежащее истцам.

Решением комитета жилищной и социальной политики Администрации г. Волгограда ФИО было отказано в выплате единовременной материальной помощи по причине отсутствия регистрации по месту произошедшего взрыва.

ФИО, ФИО, ФИО было отказано по причине, что они не являются гражданами Российской Федерации.

Просит установить юридический факт постоянного проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: г. Волгоград, ... на момент возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Комитет жилищной и социальной политике Администрации Волгограда обязанность по выплате ФИО, ФИО, ФИО, ФИО единовременной материальной помощи в размере 10 000 и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей в результате последствий взрыва бытового газа в 4-х этажном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика по доверенности ФИО против требований возражал, указал, что истцами не предоставлено доказательств, подтверждающих наличие утраченного имущества.

Представитель аппарата Губернатора Волгоградской области, Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области по доверенности ФИО против требований возражала, указала, что истцами не предоставлено доказательств какое именно имущество было утрачено.

С учетом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении родственных отношений. Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В судебном заседании установлено, что ФИО является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...

ДД.ММ.ГГГГ произошел взрыв бытового газа на 4-м этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в результате чего дом был разрушен.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о признании истцов потерпевшими по уголовному делу №...

Проживание истца ФИО в ... по адресу: ... подтверждается письменными материалами дела: постановлениями о признании потерпевшими от ДД.ММ.ГГГГ №....

Кроме того, показаниями свидетеля ФИО, которая показала, что ФИО являлся ее соседом по дому, расположенного по адресу: .... Проживал в ... указанного дома с супругой, двумя детьми, матерью и отцом с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд принимает показания свидетеля в качества доказательств, поскольку свидетель предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, показания свидетелей не противоречат иным доказательствам по делу.

Установление факта постоянного проживания необходимо заявителю для признания пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым установить юридический факт постоянного проживания истца по адресу: ....

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имею право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с указанным выше Федеральным законом, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» пункта 11 ФЗ № 68-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области защиты чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.2 «Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате взрыва бытового газа в четырехэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ...», утвержденного Постановлением Администрации г. Волгограда от 17.05.2017 года № 740 единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях по адресу: ..., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 10 тыс. рублей на человека.

Единовременная материальная помощь выплачивается на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате взрыва бытового газа в четырехэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ... (далее - списки).

В списки подлежат включению все граждане (включая детей), подтвердившие постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <...>. При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений. Единовременную материальную помощь один и тот же человек может получить только один раз по адресу, по которому он зарегистрирован.

Поскольку истец ФИО в судебном заседании подтвердил факт постоянного проживания в 4-х этажном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., суд полагает, что он имеет право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей.

Согласно п.2 «Порядка оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате взрыва бытового газа в четырехэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ...», утвержденного Постановлением Администрации г. Волгограда № 740 от 17.05.2017 года финансовая помощь оказывается гражданам, частично утратившим имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате взрыва бытового газа в четырехэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в размере 50 тыс. рублей на человека, гражданам, полностью утратившим имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате взрыва бытового газа в четырехэтажном многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в размере 100 тыс. рублей на человека. Финансовая помощь предоставляется гражданам, постоянно проживающим по адресу: <...>.

С отказом в выплате единовременного материальной помощи и финансовой помощи ФИО, ФИО, ФИО по причине отсутствия гражданства Российской Федерации, суд не может согласить, поскольку данный отказ не согласуется с нормами действующего законодательства.

Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также осуществлено регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 2 данного Федерального закона, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Как видно из материалов дела, ФИО, ФИО, ФИО являются гражданами Республики Армения, оформлен вид на жительство.

Согласно ст. 4 Договора между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, от 29 августа 1997 года, постоянный житель пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания, за изъятиями, установленными настоящим договором.

В частности, постоянный житель не вправе: избирать и быть избранным в органы государственной власти, а также в органы местного самоуправления Стороны проживания; участвовать во всенародном голосовании (общегосударственном референдуме), проводимой стороной проживания; занимать должности, требующие в соответствии с законодательством стороны проживания наличия ее гражданства.

С учетом изложенного, наличие у истцов гражданства Республики Армения, с учетом приобретенного на законных основаниях статуса гражданина иностранного государства, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, не лишает истцов права на денежные выплаты, предусмотренные федеральным законодателем, в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации.

При чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате взрыва бытового газа в четырехэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: ... истцами имущество было утрачено частично.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями о признании потерпевшими от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами допроса потерпевших ФИО, ФИО, ФИО,

Таким образом, указанные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истцами ФИО и ФИО была оплачена государственная пошлина в размере по 600 рублей каждым, ФИО оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований, данные денежные средства подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к Комитету жилищной и социальной политики Администрации г. Волгограда об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включения в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности по выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи – удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: ... на момент возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Комитет жилищной и социальной политике Администрации Волгограда обязанность по выплате ФИО, ФИО, ФИО, ФИО единовременной материальной помощи в размере 10 000 и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей в результате последствий взрыва бытового газа в 4-х этажном многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Волгоград, ....

Взыскать с Комитета жилищной и социальной политики Администрации г. Волгограда в пользу ФИО, ФИО расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей в пользу каждого.

Взыскать с Комитета жилищной и социальной политики Администрации г. Волгограда в пользу ФИО расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Судья: Е.А. Могильная