Решение № 2А-12/2017 2А-12/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Давыдова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Лапееве А.М.,

с участием помощника военного прокурора 54 военной прокуратуры (гарнизона) – (звание) ФИО1, административного истца и представителя командира и войсковой части № - (звание) ФИО2, рассмотрел административное дело № 2а-12/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением административного истца с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) и от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) в части увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части. При этом он просил возложить на командира войсковой части № обязанность по отмене названных приказов, восстановлению его на военной службе и обеспечению всеми видами довольствия.

В обоснование административного иска ФИО3 указал, что при увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями не выяснялся вопрос о возможности размещения его на вакантной низшей, равной или высшей воинской должности в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Между тем на увольнение с военной службы он давал согласие только в случае отсутствия такой возможности.

Административный истец в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по вышеуказанным основаниям и пояснил, что был зачислен в распоряжение командования для назначения на воинскую должность. При этом он извещал командование о желании продолжить военную службу, однако доказательств этого у него не имеется. Рапорта о согласии с увольнением в связи с организационно-штатными мероприятиями он оформлял по указанию командования.

Представитель административных ответчиков административный иск не признал и пояснил, что ФИО3 находился в распоряжении командования в связи с организационно-штатными мероприятиями для обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства и после предоставления квартиры был уволен с военной службы.

Выслушав прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, доводы сторон, а также исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из послужного списка административного истца, копия которого исследована в ходе судебного заседания, ФИО3 назначен на воинскую должность после получения профессионального образования в военной образовательной организации высшего образования и получил в связи с этим офицерское воинское звание в 1999 г.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 г.), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Абзацем 12 п. 1 ст. 15 этого Федерального закона предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Согласно приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу), как видно из соответствующей выписки, ФИО3 зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с организационно-штатными мероприятиями для последующего назначения на новую воинскую должность.

Как усматривается из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 принят на жилищный учет с 26 июня 2011 г.

Из копии листа беседы в связи с представлением административного истца к увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 настаивал на увольнении с военной службы.

В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как видно из соответствующей копии, указал, что при невозможности назначения его на воинскую должность он согласен на увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением.

Как следует из рапорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого исследована в судебном заседании, он попросил командира войсковой части № выделить ему жилое помещение в <адрес> края в связи с предстоящим увольнением по организационно-штатным мероприятиям.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 отказался от жилых помещений в городах <адрес> и <адрес>, настаивал на предоставлении жилого помещения в <адрес>.

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищная комиссия ходатайствовала перед центральной жилищной комиссии Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России о выделении ФИО3, просившему о выделении ему жилого помещения по избранному месту жительства в связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, жилого помещения в <адрес>.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 отказался от жилых помещений в городах <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, настаивал на предоставлении жилого помещения в <адрес>.

Как видно из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в случае досрочного увольнения его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями просит обеспечить его жилым помещением для постоянного проживания в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал рапорт, в котором, как видно из исследованной судом копии, указал, что в случае невозможности назначения на равную, низшую или высшую воинскую должность согласен на увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения жилым помещением в <адрес>

Согласно рапорту ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, как усматривается из соответствующей копии, он изъявил согласие на рассмотрение предложения о предоставлении жилого помещения в <адрес> в собственность.

Как усматривается из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 распределено жилое помещение по адресу: <адрес> (общей площадью 63,1 кв. м) на состав семьи 3 человека.

Из выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что на имя ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/3 часть жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 снят с жилищного учета в связи с передачей ему в собственность предоставленного жилого помещения.

Из копии листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 отношение к увольнению с военной службы не выразил.

Как следует из копии протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с просьбами о назначении на какую-либо воинскую должность не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал рапорт, в котором, как видно из соответствующей копии, указал, что согласен на увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в случае отсутствия возможности назначения на равную, низшую или высшую воинскую должность.

Таким образом, ФИО3 не представил доказательств, что до окончания военной службы ставил перед командованием вопрос о продолжении военной службы после сокращения занимаемой им воинской должности. Наоборот, его обращения к командованию были связаны лишь с обеспечением его жилым помещением при увольнении с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Согласие административного истца с увольнением в связи с организационно-штатными мероприятиями в случае отсутствия возможности назначения на низшие, равные или высшие воинские должности обстоятельством, имеющим значения для дела, не является, поскольку такое согласие законодательством о порядке прохождения военной службы не предусмотрено.

Как следует из копии представления к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, зачисленный в распоряжение командования, обратился с рапортом об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Высшие, равные и низшие воинские должности в войсковой части № отсутствуют, срок нахождения в распоряжении командования ФИО3 истек, жилым помещением по избранному месту жительства он обеспечен.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) ФИО3 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составила более 21 года.

ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части № издал приказ № (по строевой части), из выписки из которого видно, что ФИО3 со дня издания приказа исключен из списков личного состава воинской части.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что, несмотря на зачисление в июне 2011 г. в распоряжение командования для решения вопросов о прохождении военной службы, ФИО3 рапортов с просьбами о назначении на какие-либо должности не подавал. При этом из исследованных судом документов явно усматривается его намерение уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с предоставлением жилого помещения по избранному месту жительства. В связи с этим он подлежал досрочному увольнению с военной службы по указанному основанию и фактически числился в распоряжении командования более 5 лет в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» до обеспечения жилым помещением в связи с увольнением с военной службы.

При таких обстоятельствах оспариваемые приказы командира войсковой части 3660 об увольнении ФИО3 с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключении его из списков личного состава воинской части прав и законных интересов административного истца не нарушают. В связи с этим требования административного истца об отмене этих приказов, а также по восстановлению его на военной службе и обеспечению в связи с таким восстановлением всеми видами довольствия удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 3660, связанных с увольнением административного истца с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Давыдов