Постановление № 5-46/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 августа 2019 года с.Нижнедевицк

Судья Нижнедевицкого районного суда Воронежской области Шуров А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре – Дробышевой М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя пос.с-за «Нижнедевицкий», <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение - незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

27.06.2019г. в 13 часов 15 минут ФИО1, находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, пос.с-за «Нижнедевицкий», ул.Мира, д.9 кв.2, осуществил продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 литра, по цене 100 рублей, ФИО2, свободная продажа которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью и подтвердил обстоятельства, установленные судом.

Кроме того, его виновность в совершении данного правонарушения нашла свое полное и объективное подтверждение собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

рапортом оперативного дежурного Отделения МВД России по Нижнедевицкому району ФИО3 от 27.06.2019г. о поступлении сообщения от участкового уполномоченного ФИО4 о реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости (л.д.4);

протоколом личного досмотра ФИО2 от 17.06.2019г., в ходе которого у него была изъята пластиковая прозрачная бутылка емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью и резким запахом спирта (л.д.5);

протоколом осмотра места происшествия от 27.06.2019г. в котором зафиксировано место реализации спиртного – домовладение ФИО1, расположенное по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, пос.с-за «Нижнедевицкий», ул.Мира, д.9 кв.2, изъяты денежные средства, полученные им от ФИО2, а также трехлитровая стеклянная банка с крышкой (л.д.9-11);

объяснениями ФИО2, ФИО1 и ФИО5, полученными в ходе проведения административного расследования, подробно описавшими обстоятельства продажи спиртного (л.д.6-8);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения по данном факту от 29.06.2019г. (л.д.2);

заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области от 08.07.2019г. №3996, согласно которому изъятая жидкость является спиртосодержащей (л.д.16-18).

Вместе с тем, по результатам проведенного административного расследования по факту данного правонарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Указанная норма предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Данная квалификация действий ФИО1, по мнению суда, представляется неверной на том основании, что в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федерального закона) спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 4 статьи 2 Федерального закона указано, что спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из заключения эксперта, изъятая у ФИО2 жидкость является спиртосодержащей, при этом, ответить на вопрос является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, эксперту не представилось возможным.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований считать, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В тоже время, в силу требований ст.26 Федерального закона, запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт физическими лицами.

Совокупность всех исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 были нарушены указанные запреты действующего законодательства при реализации спиртосодержащей жидкости, поэтому его действия должны быть квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Поскольку действия ФИО1 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы неправильно, а правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства, не ухудшат положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, его действия подлежат переквалификации.

При назначении наказания учитывается характер правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и подлежит перечислению на следующий счет:

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

Расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г.Воронеж

БИК: 042007001

ИНН: <***>

КПП: 366601001

ОКТМО: 20623000

КБК: 18811690050056000140

ИУН: 18880035190001558201.

Копия документа, свидетельствующего об оплате штрафа, должна быть представлена в Нижнедевицкий районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Судья А.А. Шуров