Решение № 2А-1035/2020 2А-1035/2020~М-636/2020 М-636/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-1035/2020

УИД № 79RS0002-01-2020-000912-02

Дело № 2а-1035/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО5,

административного ответчика И С.А.,

помощника прокурора г. Биробиджана Ревуцкого Р.С.,

при секретаре Мустафиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к И Сергею Александровичу об установлении административного надзора, административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» (далее – МОМВД России «Биробиджанский») обратился в суд с административным исковым заявлением к И С.А. об установлении административного надзора, административных ограничений, мотивировав тем, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.01.2017 И С.А. был осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 21.06.2016 к 3 годам лишения свободы. Освобожден 26.02.2019 по окончанию срока. Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 26.02.2027. Однако, в период 2019 года И С.А. дважды был привлечен к административной ответственности, а именно: 01.04.2019 по ст. 20.1 КоАП РФ (штраф); 09.09.2019 по ст. 20.1 КоАП РФ (штраф).

Поскольку после отбывания наказания и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, И С.А. в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просит суд установить административный надзор в отношении И С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу, установить в отношении него на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в связи с отсутствием постоянного места жительства, постоянной сменой места пребывания в виде запрета выезда за пределы МО «Город Биробиджан». Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» ФИО3 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик И С.А. в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что он отбыл наказание, оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не имеется, это приведет его к ограничению его прав. Данные ограничения он выполнять не будет.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.01.2017 И С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением суда ЕАО от 30.03.2017 указанный приговор изменен, из резолютивной части приговора исключено указание на определение И С.А. местом отбытия наказания по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ исправительной колонии общего режима. Зачтен в срок отбытия назначенного наказания время содержания под стражей по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 21.06.2016 в отношении И С.А. с 13.02.2016 по 21.06.2016. В остальном приговор в отношении И С.А. оставлен без изменения.

Преступление, совершенное И С.А. относится к категории тяжкого преступления.

Из копии справки об освобождении № следует, что И С.А. был освобожден из мест лишения свободы 26.02.2019 по отбытию срока наказания.

Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления наступает 26.02.2027.

Согласно характеристике начальника отдела ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю от 09.10.2019 за период отбывания наказания осужденный И С.А. характеризовался отрицательно, имел взыскания. По прибытию в ИК-3 трудоустроен не был, в связи с отсутствием желания трудиться, отношение к труду плохое. За время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, имел 20 действующих взысканий, из которых 9 раз был выдворен в штрафной изолятор, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. Участие в общественной жизни отряда не принимает. По характеру циничный, лживый, способен противостоять чужому влиянию, доволен преступным прошлым, намерен продолжить преступный образ жизни.

По месту жительства И С.А. характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы со стороны родственников и соседей, с соседями отношения не поддерживает. Был замечен в употреблении алкогольной продукции в общественных местах, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру агрессивный, неуравновешенный, склонен ко лжи. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» (характеристика от 14.02.2020).

В материалах настоящего административного дела имеется постановление судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 01.04.2019, которым И С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно постановлению судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.09.2019 И С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения И С.А. преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования об установлении в отношении И С.А. административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, и что срок административного надзора с учетом вышеназванных норм следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год, что не превышает срока погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частями 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела суд считает необходимым установить в отношении И С.А. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к И Сергею Александровичу об установлении административного надзора, административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении И Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении И Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020.