Решение № 2-3812/2018 2-3812/2018 ~ М-3002/2018 М-3002/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-3812/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Дело №2-3812/2018

Абаканский городской суд

в составе председательствующего судьи Канзычаковой Т.В.

при секретаре Бондаревой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании незаконным решения об отказе во включении в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда,

с участием представителя истца ФИО2 (на основании доверенности), представителя ответчика ФИО3 (на основании доверенности),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о признании незаконным решения об отказе во включении в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании включить в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда, мотивировав свои требования тем, что истец родилась в г. Абакане ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО20, которые на основании решения Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении истицы родительских прав, в связи с чем ФИО1 приобрела статус ребенка без попечения родителей. Решением Администрации города Абакана (ответ ДД.ММ.ГГГГ на заявление истицы было отказано во включении ее в список и внеочередном предоставлении жилого помещения, с указанием на отсутствие основания для такой регистрации в связи с достижением ее возраста 18 лет. Истица полагает, что ответ Администрации г. Абакана является незаконным, поскольку она, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не достигла 23 лет, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась при надлежащим извещении ее о времени и месте рассмотрения дела, направила своего представителя с надлежаще оформленной доверенностью. Суд рассмотрел дело в отсутствие истицы в порядке ст. 48 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что жилая площадь по адресу: <адрес> закреплена за № детьми: ФИО21 ФИО1, ФИО22 Из копии лицевого счета на указанную выше квартиру следует, что в данной квартире проживают лишенные родительских прав ФИО23 Норма учетной площади в ФИО19 составляет на №.м., соответственно, общая площадь на 1 лицо с учетом детей-сирот, находящихся в детском доме и имеющих право на вселение в указанное помещение составляет менее учетной нормы. Кроме того, на указанное помещение отсутствуют правоустанавливающие документы, не определен его собственник, что существенно нарушает права несовершеннолетних. Данные обстоятельства существовали и на момент достижения ФИО1 18 лет. Истица проживает в г. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Администрации г. Абакана ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что на момент совершения ФИО1 совершеннолетия за нею сохранено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, что истцом не предоставлено доказательств того, что она состояла в списке (реестре) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, в Таштыпском районе, факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (<адрес>) постановлением Администрации Таштыпского района ДД.ММ.ГГГГ установлен уже после достижения ею совершеннолетия, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено: каждый имеет право на жилище.

Право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилого помещения бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Однако, Конституция РФ не конкретизирует порядок, основания и условия обеспечения жилыми помещениями. Эти вопросы, в том числе связанные с передачей соответствующим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям функций по предоставлению жилых помещений, регулируются законодателем, который в пределах предоставленных ему полномочий принимает специальные нормативные акты.

Федеральным Законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п. 6 указанного Закона).

В силу п. 7 названного выше Закона указано, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.п. 8,9 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ)».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ЖК РФ).

В силу ст. 1 Закона Республики Хакасия № 85-ЗРХ от 05.12.2005 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает в том числе: обеспечение жилыми помещениями. Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано, регулируется Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (принят ВС РХ 28.11.2012) (вместе со «Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», «Единым списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», «Заявлением», «Книгой регистрации заявлений о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями»).

Согласно ст.1 названного Закона право на предоставление жилого помещения имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Статьями 2 и 4 Закона установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также порядок предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Включение в список граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявших по состоянию на 1 января 2013 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, производится без подачи заявления и документов, предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего Закона, в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в срок до 1 мая 2013 года (ст. 8. Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа».

Жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального района (городского округа) Республики Хакасия (ст. 4 Закона).

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, истица ФИО1 родилась <адрес>, родителями которой являются ФИО24 (повторное свидетельство о рождении №).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО25. были лишены родительских прав, в том числе и в отношении дочери ФИО1

Таким образом, истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Далее судом установлено, что Главой муниципального образовании Таштыпского района вынесено Постановление № ДД.ММ.ГГГГ о сохранении жилой площади, находящейся по адресу: <адрес> несовершеннолетними детьми ФИО26 ФИО1, ФИО27 ФИО28

Постановлением Администрации Таштыпского района № ДД.ММ.ГГГГ постановление ДД.ММ.ГГГГ отменено в отношении ФИО1

Постановлением Администрации Таштыпского района ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства отражены в заключении КУ «Управление образования Администрации Таштыпского района ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проживание ФИО1 в данном помещении невозможно в связи с тем, что на дом не оформлены правовые документы, что в жилом помещении проживают родители, лишенные в отношении ФИО1 родительских прав, которые злоупотребляют спиртными напитками, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учтенной нормы (общая площадь квартиры составляет №.м.), что данное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними ФИО29, ФИО1 ФИО30.

Из ответа руководителя МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> что она не состоит в списке (реестре) детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Таштыпском районе.

Из копии паспорта истицы следует, что по адресу: <адрес>, она состояла на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке и копии лицевого счета ООО «ЖЭУК «Жилье 2003» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве поднанимателя по адресу: г<адрес>

Согласно справке из Сельскохозяйственного института ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается на 3 курсе по очной форме обучения на основании приказа о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ

Далее судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г. Абакана с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, по основаниям невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Из ответа Администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, в связи с тем, что комиссией по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещения (протокол ДД.ММ.ГГГГ) установлено отсутствие оснований для включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, в связи с непредставлением в полном объеме пакета документов согласно перечню, установленному ч.2 ст. 2 Закона РХ № 107-ЗРХ от 10.12.2012 «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", а именно: правоустанавливающие документы на жилое помещение по месту регистрации родителей, так как право на него не зарегистрировано в ЕГРН, копию мотивированного решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

В своем ответе от № Администрация г. Абакана вновь отказала ФИО1 в удовлетворении заявления о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, указав на то, что решение об установлении факта невозможности проживания истицы в ранее занимаемом жилом помещении может быть принято не позднее момента наступления права на предоставление жилого помещения, что данный факт установлен постановлением Администрацией Таштыпского района ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований Закона РХ № 107-ЗРХ от <данные изъяты>, с нарушением требований указанного закона после достижения ФИО1 совершеннолетия.

Из ответа Администрации г. Абакана № ДД.ММ.ГГГГ следует, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ новые доводы ФИО1 не приведены, представленные к заявлению документ были рассмотрены и учтены комиссией ранее при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ДД.ММ.ГГГГ протокол №128, в связи с чем комиссия приняла решение об отсутствии оснований для пересмотра ранее принятого решения.

Истица, обращаясь с настоящим иском, полагает, что отказ Администрации г. Абакана во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, является незаконным нарушает ее право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиям социального найма.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований истца, указывает на отсутствие законных оснований для включения истицы в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, поскольку на момент совершения ФИО1 совершеннолетия за нею сохранено жилое помещение, находящееся по адресу: Таштыпский <адрес> что истцом не предоставлено доказательств того, что она состояла в списке (реестре) детей- сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, в Таштыпском районе, и что факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (<адрес>) постановлением Администрации Таштыпского района ДД.ММ.ГГГГ установлен уже после достижения ею совершеннолетия.

Указанные доводы стороны ответчика суд находится несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных в материалы дела копии лицевого счета Администрации Большесейского сельсовета Таштыпского района РХ ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>

Решением Совета депутатов Таштыпского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья в размере 12 кв.м общей площади занимаемого жилого помещения.

Из копии лицевого счета Администрации Большесейского сельсовета Таштыпского района РХ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и проживают до настоящего времени лишенные родительских прав ФИО31., а также зарегистрирована сестра истицы – ФИО32. с малолетним ребенком ФИО33

Следовательно, учетная норма площади жилого помещения составляет № кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. Расчет: №.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 указанного Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В связи с чем обеспеченность истицы общей площадью указанного жилого помещения составляет менее предусмотренной учетной нормы жилого помещения.

Кроме того, из указанного выше постановления Администрации Таштыпского района № ДД.ММ.ГГГГ, и заключения МКУ «Управления образования Таштыпского района» ДД.ММ.ГГГГ следует, что проживание ФИО1 в данном жилом помещении невозможно в связи с тем, что в нем проживают родители, лишенные в отношении истицы родительских прав, которые злоупотребляют спиртными напитки.

Суд полагает, что возвращение ФИО1 в сохраненное за ней жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, будет противоречить ее интересам, в связи с проживанием в нем родителей, лишенных в отношении нее родительских прав.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013.

То обстоятельство, что факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении установлен уже по достижению ФИО1 совершеннолетия, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении ее требований.

Также не может являться обстоятельством, препятствующим обеспечению истицы, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением и те обстоятельства, что истица не состояла в списке (реестре) детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Таштыпском районе, и, что, имея закрепленное за нею жилое помещение, обратилась с заявлением о предоставлении ей права на получение жилого помещения специализированного жилого фонда не ниже установленных социальных норм на условиям социального найма в г. Абакан.

При этом суд учитывает, что истица с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, обратилась к ответчику по месту своего фактического проживания и регистрации в возрасте, не превышающем 23 года, то есть без нарушения возрастных ограничений, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу ст. 10 ГК РФ обязанность по доказыванию факта злоупотребления правом возлагается на лицо, заявившее об указанных обстоятельствах.

Таким образом, ФИО1 является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, статус лица, оставшегося без попечения родителей, не утратила, поскольку еще не достигла возраста 23 лет, и что положения Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на нее распространяются.

В связи с чем суд полагает, что у ответчика не было оснований для отказа в во включении истицы в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, и приходит к выводу о признании решения Администрации города Абакана об отказе ее включения в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениям, незаконным, и об обязании ответчика включить истицу в список из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно п. 1 решения Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 № 126 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Абакане» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 20 кв.м. общей площади жилья для одиноко проживающего человека.

Учитывая положения ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) суд приходит к выводу, что исковые требования истицы об обязании Администрации города Абакана предоставить последней благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20 квадратных метров, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города Абакана об отказе ФИО1 во включении в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Администрацию города Абакана включить ФИО1 в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Администрацию города Абакана предоставить ФИО1 жилое помещение в городе Абакане, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20 квадратных метров на основании договора найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Судья Абаканского городского суда Т.В. Канзычакова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.