Постановление № 5-86/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-86/2024

г.Томск, ул. Дзержинского, 58

70RS0001-01-2024-000852-39

№ 5-86/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.02.2024 судья Кировского районного суда г.Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 А, /________/ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/ (документ удостоверяющий личность: паспорт иностранного гражданина АС /________/, выдан /________/, сроком действия по /________/),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

установил:

ФИО1 вменяется, что /________/ в 18 час. 00 мин. по адресу: /________/, сотрудниками ОВМ ОМВД России по /________/ г.Томска установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования срок которого истек /________/, чем нарушил требования п. 19 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Кыргызстан, гражданства Российской Федерации не имеет, состоит на миграционном учете по адресу: /________/, с /________/ по /________/, въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства. О том, что срок его временного пребывания сокращен до /________/ он не знал. Медицинское освидетельствование не прошел, поскольку ему не было известно о необходимости его ежегодного прохождения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от /________/ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п. 19 Федерального закона № 115-ФЗ).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от /________/ N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Как следует из материалов дела, /________/ в 18-00 час. по адресу: /________/ выявлен гражданин Республики Кыргызстан, который прибыл на территорию Российской Федерации /________/ с целью приезда – работа, /________/ поставлен на миграционный учет по адресу: /________/, сроком до /________/.

Решением /________/ от /________/ сокращен временный срок пребывания в Российской Федерации гражданину Республики Кыргызстан ФИО1, /________/ года рождения, до /________/.

В решении /________/ от /________/ указано, что в период своего предыдущего пребывания ФИО1 заехал на территорию Российской Федерации /________/, встал на миграционный учет /________/, выехал за пределы Российской Федерации /________/. /________/ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет /________/ по адресу: /________/ сроком по /________/, /________/ выехал за пределы Российской Федерации, /________/ въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: /________/ сроком по /________/. Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода из ста восьмидесяти суток.

Согласно материалам дела, ФИО1 в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, срок которого истек /________/, не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от /________/, объяснениями ФИО1, досье ФМС России на иностранного гражданина, справкой на физическое лицо автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, уведомлением о прибытии иностранного гражданина от /________/, справкой ППО «Территория», согласно которой /________/ ФИО1 выдан документ серии /________/ о прохождении дактилоскопиечкской регистрации и фотографирования.

В объяснениях ФИО1 не оспаривал факт нарушения, указав, что проходил медицинское освидетельствование /________/, будучи студентом, по истечении одного года не прошел повторное медицинское освидетельствование.

В письменных объяснениях собственноручно написал, что с его слов написано верно, им прочитано, также указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, удостоверив своей подписью.

Обстоятельства совершения правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от /________/ /________/.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовал, права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему были разъяснены, копия протокола им получена, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ст. 33 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Судья принимает во внимание, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства не привлекался.

Между тем Ленинским районным судом г.Томска /________/ вынесен приговор в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков), назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Из объяснений ФИО1 следует, что в настоящее время на территории Российской Федерации он официально не трудоустроен, не обучается, что подтверждается справкой об отчислении от /________/, недвижимого имущества в собственности не имеет, родственники граждане Российской Федерации у него отсутствуют.

Выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств и незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая личность ФИО1, имеющиеся сведения о нарушении им ранее закона Российской Федерации, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 А, /________/ года рождения, место рождения /________/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УМВД России по /________/, ИНН <***>, КПП 701701001, р/с /________/, банк получателя: Отделение Томск Банка России //УФК по /________/, г.Томск, КБК: /________/, БИК: 016902004, ОКТМО: 69701000, УИН: /________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

До выдворения за переделы Российской Федерации поместить ФИО1 А, /________/ года рождения, место рождения /________/, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенное по адресу: <...> «а».

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья К.Ю. Кривошеина