Постановление № 5-96/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-96/2017

дело 5-96/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2017 года г.Трубчевск

Судья Трубчевского районного суда Брянской области Небуко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ФГБОУ ВО Брянский ГАУ ФИО1 и государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный аграрный университет» (далее: ФГБОУ ВО Брянский ГАУ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по <адрес> Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении плановой выездной проверки ФГБОУ ВО Брянский ГАУ по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте последнего - сети газопотребления Трубчевского филиала ФГБОУ ВО «Брянский ГАУ» /А08-60390-0003/ III класса опасности, расположенного по адресу: 242220, <адрес>, выявлены следующие нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствие с требованиями части 1, 2 статьи 9, статья 13 часть 1 ФЗ № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №:

-не проведены организационно-технические мероприятия попродлению срока безопасной эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности) участка наружного газопровода;

-не проведены организационно-технические мероприятия попродлению срока безопасной эксплуатации (экспертиза промышленной безопасности) внутреннего участка газопровода котельной и газорегуляторной установки (ГРУ) котельной;

-не проведены организационно-технические мероприятия попродлению срока безопасной эксплуатации дымовой кирпичнойтрубы, в связи с чем составлен административный протокол в отношении ФГБОУ ВО Брянский ГАУ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФГБОУ ВО Брянский ГАУ были направлены в Трубчевский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителю юридического лица судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ФГБОУ ВО Брянский ГАУ ФИО1, подтвердив наличие приведенных выше нарушений обязательных норм и правил при эксплуатации сети газопотребления в Трубчевском филиале ФГБОУ ВО «Брянский ГАУ», не отрицая в связи с этим факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, пояснял, что в настоящий момент ведутся все возможные работы по устранению приведенных выше нарушений.

Государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по <адрес> ФИО2 по обстоятельствам дела пояснил, что приведенные выше нарушения при эксплуатации оборудования участка наружного газопровода, участка внутреннего газопровода котельной и газорегуляторной установки (ГРУ) котельной предприятием ФГБОУ ВО Брянский ГАУ на названном опасном производственном объекте не соответствует требованиям в области промышленнойбезопасности, что может привести к утечке природного взрывоопасного газа и впоследствии к взрыву. Эксплуатация названного оборудования, а также эксплуатация дымовой кирпичной трубы может привести к взрыву и разрушению, вследствие чего могут пострадать посторонние граждане и обслуживающий персонал опасного производственного объекта. В связи с чем просит приостановить деятельность по эксплуатации указанных выше объектов на 90 суток.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ФГБОУ ВО Брянский ГАУ указанных выше требований промышленной безопасности и о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, кроме его признания представителем ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, подтверждается представленными письменными доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 за №-р от 2.05.2017г. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица»; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ФГБОУ ВО Брянский ГАУ Трубчевский аграрный колледж является филиалом, имущество университета закреплено на праве оперативного управления.

Действия юридического лица - ФГБОУ ВО Брянский ГАУ по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как им действительно нарушены перечисленные выше требования промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правилами безопасности сетей газораспределения и газопотребления», а также «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности».

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании не установлено.

При принятии решения о мере наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения; меры, предпринимаемые руководством ФГБОУ ВО Брянский ГАУ к устранению выявленных нарушений, и считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности: эксплуатации участка наружного газопровода, внутреннего участка газопровода котельной и газораспределительной установки (ГРУ) котельной, дымовой кирпичной трубы котельной на опасном производственном объекте - сети газопотребления Трубчевского филиала ФГБОУ ВО «Брянский ГАУ»/А08-60390-0003 / III класса опасности, эксплуатируемом ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Федеральное государственное бюджетного образовательное учреждение высшего образования «Брянский государственный аграрный университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: участка наружного газопровода; внутреннего участка газопровода котельной и газораспределительной установки (ГРУ) котельной; дымовой кирпичной трубы котельной, расположенных на опасном производственном объекте - сети газопотребления Трубчевского филиала ФГБОУ ВО «Брянский ГАУ»/А08-60390-0003 / III класса опасности, эксплуатируемом ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, расположенном по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления эксплуатации наружного газопровода, внутреннего газопровода, дымовой кирпичной трубы, указанного в протоколе о временном запрете деятельности, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Трубчевского районного суда

<адрес> В.А.Небуко