Решение № 2-450/2019 2-450/2019(2-5346/2018;)~М-4897/2018 2-5346/2018 М-4897/2018 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-450/2019

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2019 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

В.И. ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан, в котором просил признать решение ответчика от ... № СЛ.07-14/6780 об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным, включить в трудовой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии периоды его трудовой деятельности: с ... по ... в качестве монтажника 4 разряда НПМК «Восточного сельского строительного комбината» (Нижнекамская передвижная механизированная колонна); с ... по ..., с ... по ... в качестве монтажника Новошешминской СПМК; с ... по ..., с ... по ... в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, аппаратчика окисления, старшего аппаратчика НПФ «Синтез»; с ... по ... в качестве каменщика 5 разряда в ТОО «Услуга» и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указано, что истец обратился в УПФР в ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было вынесено решение от ... № Сл.07-14/6780 об отказе в назначении пенсии. В специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды его работы. В вышеназванных организациях истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, то есть на полной занятости. Работая монтажником, фактически занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций, строили в ... панельные дома, фермы в колхозе ХХ партсъезда, склады для Райгаза (делали металлические колоны, фермы, крыши). Работая каменщиком, занимались строительством крупных строительных объектов, одним из них в период его работы – строительство базы для КУП «ВКиЭХ», административного здания водоканала, больших теплых гаражей. Вины истца в том, что записи в документах произведены не полно – нет. Работая в НПФ «Синтез» занимались производством олифы на территории ПАО «Нижнекамскнефтехим», были прикреплены к цеху ... на 1 зоне.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... принято увеличение исковых требований. Истец просит взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.

Истец и его представитель, ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика. Действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ... В.И. ФИО1, ... года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ по ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ по ... и ... РТ от ... В.И. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Специальный стаж истца составил 02 года 03 месяца 16 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы истца:

с ... по ... в качестве монтажника 4 разряда НПМК «Восточного сельского строительного комбината» (Нижнекамская передвижная механизированная колонна); с ... по ..., с ... по ... в качестве монтажника Новошешминской СПМК;

с ... по ..., с ... по ... в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, аппаратчика окисления, старшего аппаратчика НПФ «Синтез»;

с ... по ... в качестве каменщика 5 разряда в ТОО «Услуга».

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно записям в трудовой книжке В.И. ФИО1, истец работал в период с ... по ... в НПМК «Восточного сельского строительного комбината» в качестве монтажника четвертого разряда; в период с ... по ..., с ... по ... в Новошешминском СПМК в качестве монтажника пятого разряда (л.д. 13-25).

Согласно архивной справке МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ» от ... .../С, в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Нижнекамская межхозяйственная строительная организация» (ранее ПМК -105 Восточно-сельского строительного комбината) имеются следующие сведения о работе В.И. ФИО1: приказ ...к от .... В.И. ФИО1 принять монтажником 4 разряда с ...; приказ ...ок от .... В.И. ФИО1 – монтажника 5 разряда уволить с ..., по ст. 31 КЗоТ РФ – собственное желание (л.д.12).

Из содержания части 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... N 10.

По Списку N 2 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612);

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными ... постановлением Правительства РФ N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными ... постановлением Правительства РФ N 516.

Постановлением Правительства РФ от ... N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от ... N 5).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ... N 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые, трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N 2-25.

Таким образом, представленная истцом трудовая книжка не содержит сведений об условиях и характере труда. Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

В связи с этим, периоды работы указанные в трудовой книжке истца включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 958н.

Поскольку дополнительные документы, содержащие сведения об условиях и характере труда, полной занятости (отсутствии совмещения профессий, простоев), сведений о дополнительных отпусках за вредные условия труда в периоды работы с ... по ... в НПМК «Восточного сельского строительного комбината» в качестве монтажника четвертого разряда; в период с ... по ..., с ... по ... в Новошешминском СПМК в качестве монтажника пятого разряда представлены не были ни при подаче заявления о назначении пенсии, ни при рассмотрении искового заявления, исковые требования в части включения данных периодов работы в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Согласно записям в трудовой книжке В.И. ФИО1 ... принят на работу в НПФ «Синтез» в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, ... переведен на должность аппаратчика окисления, ... переведен старшим аппаратчиком, ... уволен по собственному желанию.... принят в НПФ «Синтез» аппаратчиком, уволен в связи с ликвидацией фирмы «Синтез».

Из архивной справки МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ» от ... .../С-1 следует, что имеются неполные документы по личному составу ООО «Синтез», в ведомостях начисления заработной платы В.И. ФИО1 значится с января 1992 года по июнь 1993 года (должность не указана). Приказы по личному составу, личные карточки уволенных работников за 1992 -1993 годы на хранение в Архив НМР РТ не поступали (л.д.10).

Согласно архивной справки МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ» от ... .../С основной деятельностью ООО «Синтез» являлось производство стройматериалов, в частности, олифы, краски и лакокрасочных материалов.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих видов работ, имевших место после ..., при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (п. 1 "а").

Раздел VIII "Химическое производство" данного Списка имеет два подраздела: "А" и "Б".

В соответствии с подразделом "А" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации.

В соответствии с подразделом "Б" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

Как разъяснено в п. 21 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ... N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ... N 10", по разделам "Химическое производство" Списков N 1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.

Суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с ... по ... и с ... по ... в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования, аппаратчика окисления, старшего аппаратчика НПФ «Синтез», поскольку документов, раскрывающих функциональные обязанности истца, либо указывающих на льготный характер выполняемой истцом работы представлено не было. Доводы истца о его постоянной занятости на работах по Списку N 2 с вредными и тяжелыми условиями труда надлежащими доказательствами не подтверждены.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством для включения спорного периода в специальный стаж истца является подтверждение факта выполнения ремонта оборудования в местах его установки на тех участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2. Данное обстоятельство истцом не доказано.

Также истцом не представлены доказательства, что он работая в должности аппаратчика окисления и старшего аппаратчика в НПФ «Синтез» занятости в технологическом процессе производства при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов.

... истец был принят в ТОО «Услуга» в качестве каменщика 5 разряда, уволен ... по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке В.И. ФИО1.

Согласно архивной справки МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» РТ» от ... .../С-2, в документах по личному составу архивного фонда имеются следующие сведения о работе В.И. ФИО1: приказ ... от ... принять на работу с ... В.И. ФИО1, каменщик 5 разряда; приказ ... от ... уволить В.И. ФИО1 с ... по собственному желанию (л.д.11).

Из раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ... N 10, следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиции 2290000а-12680); монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В обоснование своих доводов о работе в бригаде каменщиков в указанные выше периоды истец представил трудовую книжку, а также вышеуказанную архивную справку.

Доказательств, подтверждающих работу истца по профессии каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), истцом не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для включения периодов работы истца с ... по ... в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При исключении указанных периодов, специальный стаж истца составляет менее требуемых 12 лет 6 мес., в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за пенсией у истца не возникло.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от ... N 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Причинение морального вреда истец обосновывает несвоевременным назначением и выплатой пенсии, т.е. связывает с нарушением его имущественных интересов. Законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена, вследствие чего суд приходит к выводу об отказе во взыскании компенсации морального вреда. Кроме того, в судебном заседании не установлено нарушение прав истца ответчиком.

На основании руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова