Решение № 2-1153/2019 2-1153/2019~М-708/2019 М-708/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-1153/2019

К делу № 2-1153/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 16 апреля 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи: Безугловой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя УПФ РФ в Северском районе – ФИО2,

при секретаре Колесниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Северском районе о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Северском районе о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом и признании отказа незаконным. В обоснование своих исковых требований в своем заявлении ссылалась на то, что истец, подходит под категорию граждан Российской Федерации, которая имеет право получить сертификат материнского капитала и воспользоваться денежными средствами по настоящей государственной программе. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Северскому району истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5, №. Истец воспользовалась средствами материнского капитала по государственному капиталу заключив договор об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ с ЖСК «Школьный». В соответствии с заключенным договором жилое помещение должно было перейти в собственность истца после завершения строительства и регистрации права собственности на квартиру, то есть в соответствии с договором в 1 квартале 2018 года. Денежные средства в размере из средств материнского капитала были зачислены на расчетный счет ЖСК «Школьный», однако обязательства по данному договору не были выполнены в срок, в связи с чем данный договор расторгнут. Истцом было написано заявление об исключении из членов ЖСК «Школьный», паевый взнос в размере <данные изъяты> был перечислен на счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом № 256- ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости на основании, которого был использован материнский капитал. Таким образом, ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд РФ по Северскому району с заявлением на повторное распоряжение средством материнского капитала, но получила письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку ей не удалось реализовать свое право, и направить материнский капитал, на предусмотренные законом цели. На основании изложенного, ФИО1 просила суд восстановить ФИО1 в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Признать отказ отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Северскому району незаконным. Обязать отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Северскому району зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании, истец уточнила заявленные исковые требования, просила суд восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки средства материнского, семейного капитала.

Представитель УПФ РФ в Северском районе в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.п.1, 6 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

На основании п.п. 1, 3 ст. 7 указанного Федерального закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Истец является получателем дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> /л.д. 7/.

Реализовав свое право на государственную поддержку, истец использовала средства материнского капитала, оплатив их в счет паевого взноса по договору об участии в ЖСК «ШКОЛЬНЫЙ» Литер 3 /л.д. 8 - 13/.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец исключена из членов ЖСК «ШКОЛЬНЫЙ» /л.д. 14/.

Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей возвращены ЖСК «Школьный» на расчетный счет ответчика, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 15/.

Истец 25 февраля 2019 года снова обратилась к ответчику с заявлением о получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако ответом от 01 марта 2019 года №Ф-89-14/69 истцу отказано в выдаче сертификата. Отказ мотивирован тем, что нормами действующего законодательства не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, в случае возврата денежных средств не по вине лица, распорядившегося средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Истец не смогла улучшить свои жилищные условия, за счет средств материнского (семейного) капитала, денежные средства в сумме большей, чем полагались по сертификату, возвращены на счет УПФ РФ в Северском районе.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что основная цель Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в данном случае не достигнута. Истец не утратила права получение законной поддержки, однако отсутствие правового механизма повторной выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, препятствует ФИО1 воспользоваться дополнительными мерами государственной поддержки семей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО1 заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в Северском районе о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом, удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей за счет средств материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Безуглова