Решение № 2А-820/2017 2А-820/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-820/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего Помулевой Н.А.

при секретаре Федоровой Ю.А.

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Клиновой Д.Т.,

представителя административного истца, по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело № 2а-820

по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нерчинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У с т а н о в и л:

ФИО2 был осужден приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 21 июля 2014 г. по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю и проживает в ....

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 29 марта 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и возложены следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Нерчинского района Забайкальского края без уведомления начальника ОМВД России по Нерчинскому району;

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время.

15.05.2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края, так как он избрал местом жительства ....

ВрИО Начальника ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 следующими ограничениями: увеличить количество явок с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях (л.д. 3).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, просила суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество явок с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях.

Необходимость установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений связана с тем, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал полностью, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В суд обратился надлежащий административный истец - ВрИО начальника ОМВД России по Нерчинскому району.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, объяснениях представителя административного истца наряду с представленными письменными доказательствами, позволяют суду прийти к выводу, что имеются основания к установлению дополнительных административных ограничений ФИО2

Как установлено из материалов дела, решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 29.03.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 10 мая 2025 г. включительно и на период административного надзора возложены ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц;

- запрещение выезда за пределы Нерчинского района Забайкальского края без уведомления начальника ОМВД России по Нерчинскому району;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время (л.д.5-7).

15.05.2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Нерчинскому району Забайкальского края (л.д.3).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершены административные правонарушения, предусмотренные:

ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. 8).

ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.9,10,11).

По месту жительства (участковым инспектором) ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.4).

Анализ представленных доказательств даёт суду основание прийти к выводу, что обращение административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 является обоснованным.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в редакции от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Обратившись в суд с заявлением, административный истец просит суд дополнить установленные в отношении ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество явок с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях.

Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню таких ограничений.

Обсудив требование административного истца о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, принимая во внимание характеризующие данные на административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: увеличить количество явок с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление в отношении поднадзорного лица указанных дополнительных ограничений будет достаточно для достижения целей административного надзора и осуществления контроля, за поднадзорным со стороны органа внутренних дел.

Дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нерчинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, ***г. рождения, место рождения ...., проживающего без регистрации по адресу .... следующими административными ограничениями:

- увеличить количество явок с одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Решение принято судом 15 ноября 2017г.