Решение № 2А-88/2018 2А-88/2018 ~ М-83/2018 М-83/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-88/2018

№ 2а-88/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Ермаковой Ю.А.,

с участием прокурора Кузнецова И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в котором указал, что ФИО2 был осужден приговором Черноярского районного суда Астраханской области от 10 сентября 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 8 сентября 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК- 20 по Саратовской области и 15 сентября 2017 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Черноярскому району. Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Черноярского муниципального района Астраханской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов каждых суток. Несмотря на это, с момента постановки на учет в течение года ФИО2 было совершено четыре административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 и 19.24 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности. Административный ответчик постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков и повторному совершению преступлений, характеризуется посредственно. В связи с этим, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО1 административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. Суду показала, что дополнительное ограничение необходимо для усиления контроля за поднадзорным со стороны полиции с учетом его поведения и склонности к совершению правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал полностью.

Прокурором дано заключение о необходимости удовлетворения требований административного иска в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден 10.09.2015 к 2 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, при опасном рецидиве.

Согласно справке №049296 от 08.09.2017, ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания 8 сентября 2017 года (л.д. 32).

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы Черноярского муниципального района Астраханской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов каждых суток. Данное решение суда вступило в законную силу 25 июля 2017 года.

15.09.2017 ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по Черноярскому району УМВД России по Астраханской области, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно представленным суду материалам дела, 7 ноября 2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Черноярского района Астраханской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за допущенное 04.11.2017 несоблюдение установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 6 часов ежедневно.

15 и 19 января 2018 года поднадзорный ФИО2 был привлечен постановлением мирового судьи к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте.

19 января 2018 года ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторно допущенное 18.01.2018 несоблюдение установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 6 часов ежедневно.

Указанные постановления суда о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, со стороны участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется посредственно. Согласно рапорту-характеристике ФИО2 постоянного источника дохода не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, повторному совершению преступлений, а также совершению административных правонарушений против общественного порядка (л.д. 8).

Согласно требованию о судимости и информации из базы данных персонифицированного учета (л.д. 11-13, 26-31) административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в том числе по ст.ст. 7.17, 6.1.1, 19.24 и 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор административного надзора ОМВД России по Черноярскому району ФИО4 подтвердил вышеизложенные сведения о допускаемых ФИО2 нарушениях административных ограничений и поведении поднадзорного.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, образ жизни и поведение поднадзорного ФИО3, то, что он, несмотря на разъяснение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупреждения об ответственности за их невыполнение, а также за нарушение установленных судом административных ограничений, в период административного надзора дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о дополнении ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля за ФИО2 и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государства и общественных интересов.

В силу разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеприведенные положения норм закона, личность ФИО2, его поведение, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Черноярскому району (ОМВД России по Черноярскому району) Астраханской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

На период административного надзора дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 июля 2017 года административные ограничения, установив дополнительно административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел Министерства внутренних Дел России по Черноярскому району УМВД России по Астраханской области по месту жительства для регистрации.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения.

Судья О.А.Серебренникова