Решение № 2-2-28/2017 2-2-28/2017~М-2-23/2017 М-2-23/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-2-28/2017

Дело №2-2-28/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Яниной И.В.,

С участием прокурора Болотнова А.В.,

при секретаре Смирновой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Ульяновской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по ежемесячной пенсии за выслугу лет,

установил:

В суд с иском к Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области обратился прокурор Павловского района Ульяновской области в интересах ФИО1, просит взыскать с Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по пенсии за выслугу лет в размере 60478,00 руб.

В заявлении истец указал, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего пенсионное обеспечение муниципальных служащих, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования «Павловский район» в нарушение требований федерального законодательства в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. ежемесячная пенсия за выслугу лет ФИО1 не выплачивалась, задолженность по пенсионным выплатам составляет 60 478,00 руб.

В производстве суда имеются гражданские дела по искам, предъявленным прокурором Павловского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по ежемесячной пенсии за выслугу лет в размере 45019,45 руб. (дело № 2-2-29/2017), в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по ежемесячной пенсии за выслугу лет в размере 16881,00 руб. (дело № 2-2-30/2017).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство.

Прокурор в судебном заседании уменьшил размер исковых требований в отношении каждого соистца, просит взыскать с Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по пенсии за выслугу лет в размере 29086,21 руб., в пользу ФИО2 задолженность по пенсии за выслугу лет в размере 24755,25 руб., в пользу ФИО3 задолженность по пенсии за выслугу лет в размере 17022,00 руб.

Соистец ФИО1 исковые требования (уменьшенные) поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Соистцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась, сообщила, что выплатить образовавшуюся задолженность администрация не имеет возможности, так как бюджет района дефицитный и на это нет средств.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12, 56, 150 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков и по имеющимся в деле доказательствам, поскольку, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчику разъяснено о последствиях непредставления доказательств и возражений в установленный судьей срок, о том, что это не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета социальной защиты населения Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 8851,50 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета социальной защиты населения Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1580,63 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО1» ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы председателя комитета социальной защиты населения Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1738,88 руб.

Согласно справке Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области задолженность по ежемесячной пенсии за выслугу лет ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 29086,21 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО2» ФИО2, замещавшей должность муниципальной службы начальника (главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО «Павловский район», с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 7421,40 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО2» ФИО2, замещавшей должность муниципальной службы начальника (главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО «Павловский район», с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1325,25 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО2» ФИО2, замещавшей должность муниципальной службы начальника (главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО «Павловский район», с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1484,25 руб.

Согласно справке Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области задолженность по ежемесячной пенсии за выслугу лет ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 24775,25 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО3» ФИО3, замещавшей должность муниципальной службы ведущего специалиста управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации МО «Павловский район», с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 5266,80 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО3» ФИО3, замещавшей должность муниципальной службы ведущего специалиста управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации МО «Павловский район», с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 940,50 руб.

Согласно распоряжению Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерасчете пенсии за выслугу лет ФИО3» ФИО3, замещавшей должность муниципальной службы ведущего специалиста управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации МО «Павловский район», с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в размере 1081,50 руб.

Согласно справке Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области задолженность по ежемесячной пенсии за выслугу лет ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 17022,00 руб.

Согласно ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", 1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-ЗО "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области", 1) пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется гражданам Российской Федерации в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Ульяновской области либо государственной службы Ульяновской области при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности);

Согласно п. 5 ст. 7 Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-ЗО "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области", 5. Пенсия за выслугу лет выплачивается уполномоченным органом одновременно с страховой пенсией по старости (инвалидности) посредством ее доставки через организации почтовой связи либо зачисления на банковский или иной указанный гражданским служащим счет.

Согласно Положению о порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, исполнявшим полномочия выборного должностного лица на постоянной основе и замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Павловский район Ульяновской области, утвержденному решением Совета депутатов МО «Павловский район» Ульяновской области от 02.09.2009 г. №469 (п.2, 13.1, 17), 2. лица, замещавшие должности муниципальной службы имеют право на ежемесячную пенсию за выслугу лет; 13.1. назначение пенсии за выслугу лет и перерасчет ее размера производятся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Павловский район»; 17. Ежемесячная пенсия за выслугу лет назначается не позднее 25 числа текущего месяца и зачисляется на лицевые счета получателей.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, замещавшим указанные выше должности муниципальной службы, к трудовой пенсии по старости ответчиком установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет на муниципальной службе, в нарушение приведенных правовых норм ответчик не производит ее выплату соистцам, вследствие у ответчика образовалась задолженность по пенсии за выслугу лет перед ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29086,21 руб., ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24755,25 руб., ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17022,00 руб.

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по назначению и выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет на муниципальной службе возлагается на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, которым является Администрация муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области. Не выплачивая ежемесячную пенсию за выслугу лет на муниципальной службе соистцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрация МО «Павловский район» Ульяновской области незаконно бездействует, права соистцов могут быть восстановлены путем взыскания образовавшейся задолженности с ответчика.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, отвечающих установленным требованиям, в связи с чем исковые требования о взыскании образовавшейся задолженности подлежат удовлетворению,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Павловского района Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области задолженность по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 в размере 29086,21 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области задолженность по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 в размере 24755,25 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области задолженность по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 в размере 17022,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.В. Янина