Решение № 2А-1262/2026 2А-1262/2026~М-599/2026 М-599/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-1262/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой С.И.,

с участием заместителя прокурора Центрального района г. Тулы Ефимова И.Д.,

административного ответчика ФИО1, участвующего с применением систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено из вводной части приговора указание о наличии у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, исключено указание о наличии в действиях осужденного ФИО1 отягчающего наказание обстоятельства – рецидива преступлений и учета данных о его личности – наличие непогашенной и не снятой судимости. Смягчено назначенное ФИО1 наказание за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации до 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на положения п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно требований об установлении в отношении него административного надзора, просил снизить административные ограничения. Дополнил, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Исходя из положений ч. 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав заключение заместителя прокурора Центрального района г.Тулы Ефимова И.Д., полагавшего заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и считавшим необходимым установить в отношении указанного лица административный надзор на срок 3 года с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Суворовского межрайонного суда Тульской области по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключено из вводной части приговора указание о наличии у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, исключено указание о наличии в действиях осужденного ФИО1 отягчающего наказание обстоятельства – рецидива преступлений и учета данных о его личности – наличие непогашенной и не снятой судимости. Смягчено назначенное ФИО1 наказание за преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации до 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроен.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Суворовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением об исполнении вступившего в законную силу приговора от ДД.ММ.ГГГГ, материалами личного дела осужденного ФИО1, характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, и ФИО1 в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Как следует из вышеуказанного приговора Суворовского межрайонного суда Тульской области, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ, которое в соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела установлено и следует из материалов личного дела осужденного ФИО1, что последний за период отбывания наказания 25.10.2025 признавался злостным нарушителем режима, и на основании постановления администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ содержится в строгих условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление не обжаловалось, незаконным не признавалось.

Оценивая всю совокупность представленных в обоснование административного искового заявления доказательств, в том числе обстоятельств, послуживших основанием для вынесения начальником исправительного учреждения постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1

При этом в соответствии с п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 преступления и постановления приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведенные нормы права и принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, датой его освобождения является ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что его судимость будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 3 года.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, анализируя приемлемость предложенного в административном исковом заявлении вида административного ограничения в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости его применения в отношении ФИО1

Исходя из положений ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя указанный вид административного ограничения, суд находит его достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленным на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки 2 раза в месяц.

Установление вышеприведенных административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О др.).

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исчислять срок административного надзора надлежит в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней.

Председательствующий - подпись.