Решение № 2-220/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-220/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Пендюриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области гражданское дело №2-220/2024 по иску Липецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности привести в надлежащее состояние пассажирские платформы,

установил:

Липецкий транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности привести в надлежащее состояние пассажирские платформы станции «Дон», расположенные в Елецком районе Липецкой области, а именно, устранить неровности, разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит. В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки транспортной прокуратурой исполнения требований законодательства в сфере защиты прав пассажиров при эксплуатации железнодорожных пассажирских платформ выявлены неровности, многочисленные разрушения покрытия, выбоины и пр., на железнодорожных платформах указанной выше станции. Отсутствуют урны для мусора. Балансодержателем платформы является Юго-Восточная дирекция пассажирских обустройств – Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью пассажиров, в том числе, с ограниченными возможностями.

В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Шафоростов М.И. поддержал иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно статье 7 того же Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 703 от 20 ноября 2003 г., владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Основные положения по технической эксплуатации железных дорог и порядок действий работников железнодорожного транспорта при их эксплуатации, основные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и требования, предъявляемые к ним, содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации».

Пунктом 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286, предусматривается, что здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц. Для прохода на пассажирские платформы в необходимых случаях должны быть пешеходные тоннели или мосты.

Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.

Согласно распоряжению ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года №2705р «Требования к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан» платформа пассажирская железнодорожная (далее платформа) - сооружение, представляющее собой специально расположенную рядом с железнодорожными путями и приподнятую по отношению к ним площадку, предназначенную для посадки и высадки пассажиров в вагоны.

Факт ненадлежащего содержания пассажирских платформ на ст. Дон Юго-Восточной железной дороги, расположенной в Елецком районе Липецкой области, выявлен в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте при эксплуатации железнодорожных платформ Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств, проведенной в сентябре 2022 г.

15.09.2022 г. начальнику Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств направлено представление прокурора об устранении нарушений законодательства.

Данное представление рассмотрено и доводы прокурора признаны обоснованными.

Однако, в ходе мероприятий по контролю устранения выявленных нарушений 17.11.2022 г. помощником Липецкого транспортного прокурора составлен акт о невыполнении мероприятия по обеспечению безопасного нахождения граждан на пассажирских платформах №№1,2 остановочного пункта станции Дон, не устранены неровности, разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит, по-прежнему отсутствуют урны для мусора.

Предъявляя к ответчику требование о совершении конкретных действий прокурор ссылается также на Методические рекомендации МР 2.5.0245-21 "Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 17 мая 2021 г.), которыми рекомендовано поддерживать поверхности платформ ровными, без выбоин, не допускающими травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытия - обладающие противоскользящими свойствами.

Соответствие пассажирских платформ указанным требованиям не только повышает показатель комфорта применительно к оценке качества услуги по перевозке пассажиров, но и обеспечивает безопасность перевозок пассажиров, служит цели защиты находящихся на платформах лиц, от травматизма.

Срок, в который пассажирская платформа должна быть приведена в надлежащее состояние, указанный в иске – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумен и достаточен, учитывая, что проверка, выявившая нарушения, состоялась почти два года назад.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования Липецкого транспортного прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию в бюджет Елецкого муниципального района с ответчика ОАО «РЖД».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности привести в надлежащее состояние пассажирские платформы удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить неровности, разрушения покрытия, выбоины, провалы и разрушения краев габаритных плит на пассажирских платформах № 1 и №2 станции «Дон» (инвентарные номера № и №); в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу - установить урны для мусора в соответствии с уровнем пассажиропотоков на тех же пассажирских платформах.

Взыскать с ОАО «РЖД» в бюджет Елецкого муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2024 г.

Судья: