Решение № 2А-1085/2019 2А-1085/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-1085/2019

Дело № 2а-1085/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 04 апреля 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Кольцовой М.А.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

исполняющего обязанности прокурора Заволжского района г. Твери – Ефименко А.М.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25.08.2010 г. Заволжским районным судом г. Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (2 эпизода) и приговорен к 03 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, отменено в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Твери от 27.05.2010 г. и назначено наказание путем частичного присоединения наказания в виде лишения свободы сроком на 03 года 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по эпизоду от 28.04.2010 г., по эпизоду от 02.06.2010 г. и приговору Московского районного суда г. Твери от 10.06.2010 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

25 июля 2013 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 6 лет с ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

05 ноября 2013 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора № 28.

28.10.2014 г. ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п.п. «а» «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и приговорен к 02 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 08 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, суд признал в его действиях рецидив преступлений. Приговор обжалован. Определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 24.12.2014 г. приговор Заволжского районного суда г. Твери оставлен без изменений.

27 марта 2015 года ФИО2 снят с административного надзора в связи с осуждением по п.п. «а» «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ приговором Заволжским районным судом г. Твери от 28.10.2014 г.

28.10.2014 г. ФИО2 освобожден по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19.05.2016 г. условно – досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 15 дней.

12.04.2017 г. ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 10 месяцев. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 28.10.2014 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 28.10.2014 г., и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 12.07.2017 г. апелляционная жалоба удовлетворена частично. Приговор Заволжского районного суда г. Твери от 12.04.2017 г. изменен. Обстоятельствами смягчающими наказание признано участие его в боевых действиях в Респ. Чечня в 1995 г., а также принятие мер по полному возмещение вреда потерпевшей.

23.11.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской обл. по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 09 ноября 2018 г. условно – досрочно на неотбытый срок 16 дней. Конец срока условно – досрочного освобождения – 08.12.2018 г.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился. Дополнительно пояснил, что в настоящее время проходит лечение в связи с заболеванием.

Исполняющий обязанности прокурора Заволжского района г. Твери Ефименко А.М. поддержал заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в связи с наличием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25.08.2010 г. Заволжским районным судом г. Твери по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (2 эпизода) и приговорен к 03 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, отменено в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Твери от 27.05.2010 г. и назначено наказание путем частичного присоединения наказания в виде лишения свободы сроком на 03 года 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по эпизоду от 28.04.2010 г., по эпизоду от 02.06.2010 г. и приговору Московского районного суда г. Твери от 10.06.2010 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

25 июля 2013 г. Удорским районным судом Республики Коми в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 6 лет с ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

05 ноября 2013 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора № 28.

28.10.2014 г. ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери по п.п. «а» «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и приговорен к 02 годам 06 месяцам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 08 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, суд признал в его действиях рецидив преступлений. Приговор обжалован. Определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 24.12.2014 г. приговор Заволжского районного суда г. Твери оставлен без изменений.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

27 марта 2015 года ФИО2 снят с административного надзора в связи с осуждением по п.п. «а» «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ приговором Заволжским районным судом г. Твери от 28.10.2014 г.

28.10.2014 г. ФИО2 освобожден по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19.05.2016 г. условно – досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 15 дней.

12.04.2017 г. ФИО2 осужден Заволжским районным судом г. Твери ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 10 месяцев. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 28.10.2014 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 28.10.2014 г., и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 12.07.2017 г. апелляционная жалоба удовлетворена частично. Приговор Заволжского районного суда г. Твери от 12.04.2017 г. изменен. Обстоятельствами смягчающими наказание признано участие его в боевых действиях в Республики Чечня в 1995 г., а также принятие мер по полному возмещение вреда потерпевшей.

23.11.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской обл. по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 09 ноября 2018 г. условно – досрочно на неотбытый срок 16 дней. Конец срока условно – досрочного освобождения – 08.12.2018 г.

Из представленной суду характеристики следует, что за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства жалоб и заявлений от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. К административной ответственности не привлекался. Не трудоустроен, является инвалидом 2 группы.

Из представленной суду характеристики ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области следует, что ФИО2 характеризуется положительно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, отнесено к преступлениям, отнесенным к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Установленный 25 июля 2013 года решением Удорского районного суда Республики Коми административный надзор прекращен, в связи с осуждением ФИО2 к отбытию реального наказания в местах лишения свободы.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

При таком положении суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, положения ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту им жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2019 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева