Постановление № 5-175/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-175/2021

№ 5-175/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И.,

при секретаре Рудь Е.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2021 года в 14 час. 00 мин. ИП ФИО1, в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, при введенном режиме повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустила нарушение п.п. 4, 10.5 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 20-ук от 25 января 2021 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук»), а именно осуществляла торговую деятельность по реализации продовольственных товаров без исключения допуска на территорию торгового зала лиц, при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), и продажи указанным лицам товаров; в отсутствие утвержденного графика санитарной уборки и дезинфекции торгового зала с указанием лица, ответственного за его исполнение; без обеспечения входного фильтра с термометрией работников до начала рабочей смены; без обеспечения контроля за использованием работником, работающим с населением, при осуществлении своей трудовой деятельности средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – извещен надлежащим образом. Судья определил: рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного должностного лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признала и пояснила, что она осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>. Во время проверки продавец была без перчаток и реализовывала товар покупателю, который также бел без маски и перчаток. В настоящее время проведены разъяснительные беседы с продавцами. Они обеспечены средствами индивидуальной защиты. О необходимости вести входной фильтр с термометрией работников и утверждения графика санитарной обработки, ей не было известно, в настоящее время данные нарушения устранены. В магазине заведен график дезинфекции помещения и журнал измерения температуры.

Кроме признательных показаний ИП ФИО1, её вина во вменяемом административном правонарушении подтверждается и иными доказательствами, исследованными судьей, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2021года (л.д. 1-2);

- протоколом осмотра территорий, помещений, документов и предметов №25-к от 04 февраля 2021 года (л.д. 11);

- фотоматериалами (л.д. 12-14);

- показаниями свидетеля Свидетель №1 от 04 февраля 2021 года, из которых следует, что 04 февраля 2021 года в 14 час. 00 мин. она осуществляла торговую деятельность по реализации товаров в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, с. Южный Урал, ул.уденного, д. 1 «В» без средств индивидуальной зашиты – перчаток, покупатель также находился без средств индивидуальной защиты. График уборки помещения отсутствует, температуру на рабочем месте не измеряла (л.д. 19).

Кроме того, в судебном заседании судьей была исследована видеозапись, произведенная должностным лицом в ходе проверки, из которой следует, что в магазине «Магнит» по адресу: <...>, продавец-женщина в отсутствие перчаток с маской надетой таким образом, что не защищает органы дыхания, осуществляла розничную продажу товаров покупателю-мужчине, который был без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 №112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (с изменениями внесенными Указом Губернатора Оренбургской области № 20-ук от 25 января 2021 года «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 «112-ук»)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 данного Указа всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, обеспечить: строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); исключение допуска на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг; утверждение графика санитарной уборки и дезинфекции торговых залов (помещений, вагонов, салонов), туалетов с указанием лица, ответственного за его исполнение, и контроль его соблюдения; проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки дезинфицирующими средствами поверхностей в помещениях, мебели, предметов обстановки, подоконников, кресел и стульев, дверных ручек, выключателей, вычислительной, множительной и иной техники, посуды, кранов и умывальников, другого санитарно-технического оборудования; установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены; соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территориях соответствующих организаций, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления предельно допустимого числа покупателей из расчета не более 50 покупателей на 200 кв. метров, одновременно находящихся в торговом зале. Собственникам объектов общественного питания обеспечить установку столов в обеденном зале на расстоянии не менее полутора метров.

На основании п. 10.5 Указа на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области возложены обязанности: обеспечить входной фильтр с термометрией работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на работе лиц с признаками респираторного заболевания, в том числе повышенной температурой, соблюдение работниками социальной дистанции; обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием; обеспечить проведение ежедневной дезинфекции служебных помещений, регулярное проветривание с обеззараживанием воздуха.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил подведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями (далее Правила).

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся доказательств, приведённую выше, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения доказана.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Л.А.АБ. составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает: признание вины, рыскание в содеянном, принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, а также прекращение противоправного поведения путем устранения выявленных нарушений.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Давность привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.И. Рязяпова