Постановление № 5-58/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-58/2020

Дело №5-58/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

9 апреля 2020 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., рассмотрев в помещении Чертковского районного суда, расположенного по адресу: <...>, пос. Чертково, Ростовская область, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

16 марта 2020 года в 15 час. 05 мин. в ОВМ ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области по ул. Петровского, 38 п. Чертково Ростовской области выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих правао на пребывание (проживания) в Российской Феждерации, в нарушение требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину, пояснив, что он формально является гражданином <данные изъяты>, длительное время проживает на территории Российской Федерации. Сообщил, что состоял в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, имеет сына, но с семьей не проживает. После отбытия наказания имел намерения оформить документы для получения гражданства РФ, однако из-за отсутствия необходимых справок, собрать документы затруднительно. На территории г. Луганска у него проживает мать.

Помимо личного признания, вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 227 от 16 марта 2020 г., паспортом гражданина <данные изъяты>, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, согласно которой прибыл на территорию России 03.10.2016 года.

Указанные документы признаются допустимыми и достоверными доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 16 марта 2020 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО2 вышеперечисленными доказательствами.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела следует, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 3 октября 2016 года, отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ с 27 августа 2015 года по 14 января 2020 года. После освобождения проживал без постановки на миграционный учет в п. Чертково Чертковского района Ростовской области. Установлен сотрудниками ОМВД России 16 марта 2020 года.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При разрешении вопроса о наказании ФИО2 учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом материалы дела не содержат сведений, подтверждающих наличие у ФИО2, близких родственников граждан Российской Федерации, с которыми он поддерживает тесные отношения.

Доводы о наличии ребенка гражданина Российской Федерации, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В представленном свидетельстве о рождении ФИО1., отсутствуют сведения об отце ребенка. Документов, подтверждающих факт отцовства ФИО2 в отношении ФИО1., суду не представлено.

Иные доводы ФИО1., в том числе о рождении на территории Российской Федерации, не являются безусловным основанием для освобождения последнего от ответственности.

Кроме того, суд учитывает, что у ФИО2 какие-либо законные основания пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, что препятствует ему свободно передвигаться по территории Российской Федерации, реализовывать свои права.

Также суд учитывает, срок нахождения ФИО2 на территории России без соответствующих документов, обстоятельства того, что последний желает и имеет возможность самостоятельно выехать с территории России в установленном законом порядке.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет личных средств.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет личных средств.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО2 возложить на УФМС России по Ростовской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ он обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что сумма штрафа должна быть уплачена не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья И.В. Дмитриева