Решение № 2-1287/2019 2-1287/2019~М-584/2019 М-584/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1287/2019

Дело № 2-1287/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Кижаткиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 4484 кв.м с кадастровым номером ...... по адресу: <адрес> для эксплуатации гаража в следующем долевом соотношении:

- за ФИО1 на 393/44840 долей;

-за ФИО2 на 387/44840 долей;

- за ФИО3 на 385/44840 долей;

- за ФИО4 на 773/44840 долей;

- за ФИО5 на 387/44840 долей;

- за ФИО6 на 410/44840 долей;

- за ФИО7 на 657/44840 долей;

- за ФИО8 на 383/44840 долей;

- за ФИО9 на 375/44840 долей;

- за ФИО10 на 601/44840 долю;

- за ФИО11 на 373/44840 доли;

- за ФИО12 на 383/44840 доли;

- за ФИО13 на 385/44840 доли;

- за ФИО14 на 686/44840 доли;

- за ФИО15 на 704/44840 долей;

- за ФИО16 на 375/44840 доли;

- за ФИО17 на 381/44840 доли.

В обоснование иска указано, что истцам принадлежат на праве собственности гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>. Гаражные боксы расположены на земельном участке общей площадью 4484 кв.м, который поставлен на кадастровый учет и имеет номер НОМЕР. Земельный участок площадью 0,7 га, на котором расположены гаражные боксы был выделен в пользование исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов 09 сентября 1982 года. Далее, 19 февраля 1993 года, ГСК «Водник» выдано свидетельство о праве пользования земельным участком площадью 5100 кв.м. Согласно межевого плана от 26 декабря 2016 года площадь земельного участка составляет 4844 кв.м. В настоящее время истцы приобрели право собственности на гаражные боксы.

Приказом департамента архитектуры и земельных отношений №2633 от 05 июля 2018 года было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что на участке расположено здание, принадлежащее иным гражданам и необходимо совместное обращение всех собственников в уполномоченный орган. Так же в ЕГРН отсутствовали сведения о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, невозможно было установить связь объекта недвижимости с земельным участком.

Приказом департамента архитектуры и земельных отношений №5885 от 21 декабря 2018 года ФИО6 и ФИО16 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что на участке расположено здание, принадлежащее иным собственникам, и необходимо совместное обращение всех собственников.

Представитель истцов ФИО18 (по доверенности) исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

От Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля поступил отзыв на исковое заявление. Против удовлетворения искового заявления возражали.

Представитель Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился. Возражений по существу иска не заявлено.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (объекта недвижимого имущества).

Судом установлено, что истцам на праве собственности в ГСК «......» принадлежат гаражные боксы, а именно: ФИО1 № ......, ФИО2 – гаражный бокс № ......, ФИО3 - № ......, ФИО4 - № ......, ФИО5 - № ......, ФИО6 № ......, ФИО19 - № ......, ФИО8 - № ......, ФИО9 - № ......, ФИО10 - № ......, ФИО11 - № ......, ФИО12 - № ......, ФИО13 - № ......, ФИО14 - № ......, ФИО15 - № ......, ФИО16 - № ......, ФИО17 - № .......

Земельный участок на котором расположены гаражные боксы был выделен в пользование исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов 09 сентября 1982 года. Площадь земельного участка составляет 4844 кв.м.

Приказом департамента архитектуры и земельных отношений №2633 от 05 июля 2018 года было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что на участке расположено здание, принадлежащее иным гражданам и необходимо совместное обращение всех собственников в уполномоченный орган.

Согласно ст. 245 ГК РФ доли участников долевой собственности могут быть установлены соглашением всех ее участников. Доли земельного участка, приходящиеся на каждого из истцов, определены как соотношение площади помещения к общей площади земельного участка.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной или неразграниченной собственности, на момент первоначального обращения собственников, регулировался статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее положения Земельного кодекса Российской Федерации приводятся в редакции, действующей на момент подачи собственниками гаражей заявления (запросов) от 20.08.2014 года).

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное по своему выбору право на аренду или приобретение в собственность данных земельных участков.

Как предусмотрено пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственники строений, зданий, сооружений обладают возможностью совместно реализовать право на выкуп земельного участка независимо от того, владеют ли они единым объектом недвижимости на праве общей долевой собственности или индивидуальными объектами недвижимости, расположенными на испрашиваемом земельном участке.

Аналогичные положения в настоящее время изложены в статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основывается названный Кодекс и иные изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Конституция РФ не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков. Определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (Определения от 22 марта 2012 г. N 523-О-О, от 29 мая 2012 г. N 918-О, от 25 февраля 2013 г. N 193-О, от 21 ноября 2013 г. N 1831-О).

Статьей 39.5 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований бесплатного предоставления земельных участков,

В целях регулирования отдельных вопросов бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в пределах полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации принят Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В силу пункта 3 части 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

При этом в силу части 3 статьи 1 указанного Закона право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

Доказательств использования истцами ранее права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после введения в действие Земельного кодекса РФ, суду не представлено, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности в праве собственности на земельный участок площадью 4844 кв.м, расположенный по адресу: ...... за:

- ФИО1 на 393/44840 доли;

-ФИО2 на 387/44840 долей;

- ФИО3 на 385/44840 долей;

- ФИО4 на 773/44840 долей;

- ФИО5 на 387/44840 долей;

- ФИО6 на 410/44840 долей;

- ФИО7 на 657/44840 долей;

- ФИО8 на 383/44840 долей;

- ФИО9 на 375/44840 долей;

- ФИО10 на 601/44840 долю;

- ФИО11 на 373/44840 доли;

- ФИО12 на 383/44840 доли;

- ФИО13 на 385/44840 доли;

- ФИО14 на 686/44840 доли;

- ФИО15 на 704/44840 долей;

- ФИО16 на 375/44840 доли;

- ФИО17 на 381/44840 доли.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Ивахненко