Решение № 2-1771/2019 2-1771/2019~М-1642/2019 М-1642/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2-1771/2019

Дело № 2-1771/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области

«22» ноября 2019 года гражданское дело по иску ФИО12 к ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО12 обратился в суд с иском к ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ивановская обл., <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО15 зарегистрирован и проживает в <адрес>. 4а по <адрес> на основании договора социального найма вместе со своей супругой ФИО16 и дочерью ФИО17 Согласно договору социального найма жилого помещения от 23 июня 2011 года, заключенному между администрацией городского округа Кинешма и истцом, и дополнительному соглашения от 20 декабря 2011 года, администрация городского округа Кинешма передала ФИО15, как нанимателю и членам его семьи: дочери ФИО17, внучке ФИО14, внуку ФИО13 и супруге ФИО16, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 35,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Внучка ФИО14, правнуки: ФИО2, ФИО3, ФИО1 и внук ФИО13, которые членами семьи истца не являются, в указанной квартире длительное время не проживают. В оплате коммунальных услуг ответчики участия не принимают. ФИО2 ФИО3, ФИО1 являются детьми ФИО14, они в квартиру не вселялись и в ней не проживали.

Истец обращался в суд с иском к ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, об определении порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При рассмотрении указанного гражданского дела судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основания договора социального найма зарегистрированы и проживают ФИО12, его супруга ФИО16, дочь ФИО17 Кроме указанных лиц на регистрационном учете в данной квартире состоят: ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, которые в квартире не проживают, членами семьи истца не являются.

Согласно Правилам регистрации и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывание и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане могут быть сняты с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решение суда о признание утратившими (не приобретшими) право пользование жилым помещением, о выселении из жилого помещение. Регистрация ответчиков в жилом помещение носит административно-правой характер и не свидетельствует об их праве пользования жилым помещением. Таким образом, истец считает, что ответчики утратили право пользования спорной квартирой.

В судебном заседании истец ФИО12 исковые требования поддержал по указанным основаниям, пояснил, что ответчики длительное время не проживают в квартире, не участвуют в оплате за квартиру и коммунальные услуги, не являются членами семьи истца, он осуждает поведение их матери (ФИО4), которая во время проживания в спорной квартире приводила в нее цыган, привела ее в ненадлежащее состояние, потом выехала из квартиры вместе с детьми, а когда приехала на несколько дней в 2011г., то ее разыскивали как сотрудники полиции, так и криминальные группировки, он опасался за свою жизнь и жизнь членов своей семьи. Ответчики являются цыганами, у них иной образ жизни, что для него неприемлемо. Квартира имеет маленькую площадь, проживать в ней всем зарегистрированным лицам негде. Просит удовлетворить исковые требования.

Ответчики ФИО13, ФИО14, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО1, исковые требования не признали, пояснили, что в несовершеннолетнем возрасте проживали в спорной квартире с матерью, затем вместе с ней выехали в <адрес>, где проживали с матерью и ее сожителем, после его смерти, в 2011г. вернулись в г.Кинешма, проживали у тети матери, затем на съемных квартирах, между матерью и истцом по делу (отцом матери) произошел конфликт, связанный с тем, что в период их проживания в <адрес> по заявлению ФИО12 мать была признана безвестно отсутствующей и снята с регистрационного учета в квартире. Вселяться в спорную квартиру не пытались, поскольку со слов матери знали, что дед их не признает родственниками, квартира является небольшой, проживать двум семьям в ней негде. В содержании жилого помещения, оплате за коммунальные услуги не участвовали.

Третьи лица ФИО16, ФИО17 в судебном заседании исковые требования и пояснения истца поддержали, просят иск удовлетворить, дополнительно пояснили, что ФИО17 является инвалидом с детства, имеет заболевания сердца.

Представители третьих лиц Межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский», Администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены правильно и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Выслушав объяснения истца ФИО12, ответчиков ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО1, третьих лиц ФИО16, ФИО17, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО10, ФИО6, обозрев материалы гражданских дел № 2-1569/2018, № 2-5444/2002, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ

временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Судом установлено, что квартира общей площадью 35,7 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной, включена в Единый реестр муниципальной собственности городского округа Кинешма и в состав имущества муниципальной казны городского округа Кинешма.

Указанная квартира по договору социального найма жилого помещения от 23 июня 2011 года и дополнительному соглашению от 20 декабря 2011 года предоставлена в бессрочное владение и пользование ФИО12 и членам его семьи: дочери ФИО17, внучке ФИО14, внуку ФИО13 и супруге ФИО16 (л.д.7-8). Квартира является двухкомнатной, комнаты проходные, с частичными удобствами, имеет печное отопление, электроосвещение, газоснабжение, холодное водоснабжение (с 2019г.).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истец ФИО12, его супруга ФИО16, дочь ФИО17, внуки ФИО13, ФИО14, правнуки ФИО2, ФИО3, ФИО1 (л.д.9).

Согласно сведениям из записей актов о рождении несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО1 являются детьми ФИО14

ФИО12 проживал в спорной квартире с дочерью ФИО4, ее несовершеннолетними детьми ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сожительницей (позднее (19.11.2011г.) зарегистрирован брак) ФИО16 и их общей дочерью ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочь истца ФИО4 уезжала, забрав малолетних детей, позднее детей привезли в спорную квартиру посторонние лица, несовершеннолетние были помещены в больницу, после чего ФИО12 оформил опеку над внучкой ФИО14, а ФИО13 находился в Детском доме г<адрес>. ФИО12 и Детский дом <адрес> обращались с исками о лишении ФИО4 родительских прав, ФИО12 от исковых требований отказался (в отношении ФИО14), в связи с чем производство по делу по его заявлению 17.12.2002г. было прекращено, в удовлетворении исковых требований Детского дома <адрес> о лишении ФИО4 родительских прав в отношении сына ФИО13 решением Кинешемского городского суда <адрес> от 17.12.2002г. по делу №2-5444/2002 было отказано, ФИО4 предупреждена о том, что в случае продолжения уклонения от выполнения родительских обязанностей она может быть лишена родительских прав. Несовершеннолетние ФИО14 и ФИО13 впоследствии были переданы матери, некоторое время проживали с матерью в спорной квартире, затем мать с детьми уехала в <адрес>, где проживала с сожителем и несовершеннолетними детьми в течении нескольких лет. В 2011г. после смерти сожителя с детьми вернулась в <адрес>, в течении нескольких дней проживала в спорной квартире, где у нее произошла ссора с ФИО12 по причине того, что за время ее отсутствия по его заявлению ФИО4 была признана безвестно отсутствующей и снята с регистрационного учета в спорной квартире. Затем ФИО4 с детьми ФИО18 и Элшаном проживала у тети, а затем на съемных квартирах, у нее образовалась семья без регистрации брака, 27.05.2014г. родился сын ФИО5

ФИО19 обучались в школе-интернате № <адрес>.

ФИО14 после совершеннолетия (27.02.2013г.) обучение не продолжила, 26.12.2013г. родила сына ФИО3, 15.05.2014г. вступила в брак с ФИО9, 19.05.2015г. брак прекращен. 02.07.2015г. родила дочь ФИО2. 28.05.2016г. вступила в брак с ФИО11, 10.12.2018г. брак прекращен. 16.04.2019г. родила сына ФИО1. Как следует из пояснений ФИО14 она проживала с супругами непродолжительное время, их местонахождение ей неизвестно, также проживала с сожителем без регистрации брака, остальное время проживала с матерью и братьями в съемных квартирах, работала без официального оформления. ФИО14 воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала, 01.06.2016г. приобрела в собственность жилое помещение – комнату площадью 18,4 кв.м по адресу <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Свидетельством о регистрации права собственности, сведениями ЕГРН, материалами «Дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки», представленного ГУ УПФР в г.о.Кинешма и Кинешемском муниципальном районе. В указанном жилом помещении не проживает, как следует из пояснений ФИО14, по причине того, что в нем необходимо делать ремонт. Как следует из пояснений ФИО14 с дедом (истцом по делу) она не общалась, со слов матери ей известно, что между ним и матерью конфликтные отношения по причине снятия матери с регистрационного учета в спорной квартире, вселяться в спорную квартиру не пыталась и не имела такого намерения. Лично ей истец не отказывал во вселении в спорную квартиру, она к нему с такой просьбой не обращалась. Участия в оплате за содержание спорной квартиры не принимала, ей было известно о том, что истец обращался в суд за определением порядка оплаты за жилое помещение, однако, каких-либо мер к участию в содержании жилого помещения не приняла.

ФИО12 в 2013г. обращался в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к ФИО14 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, решением суда от 08.11.2013г. по делу №2-1784/2013 в удовлетворении исковых требований отказано. Местонахождение ответчицы не было установлено, для представления ее интересов был назначен адвокат, суду не было на тот момент представлено доказательств избрания ответчиком иного места жительства, также учитывался незначительный период (несколько месяцев), прошедший после совершеннолетия ответчика.

В 2018г. истец обращался в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к ФИО14, ФИО13 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 08.10.2018г. исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании абз.7 ст.222 ГПК РФ.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.11.2018г. по делу №2-1765/2018 по иску ФИО12 к ФИО13, ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, об определении порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, исковые требования удовлетворены, определен следующий размер и порядок участия нанимателей квартиры по адресу <адрес>, в расходах по оплате за коммунальную услугу газоснабжение и ТО ВДГО, услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами:

- определить долю ФИО12 в расходах по оплате за коммунальную услугу газоснабжение и ТО ВДГО, услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - на семью из трех человек (в том числе супругу ФИО16, дочь ФИО17);

- определить долю ФИО14 в расходах по оплате за коммунальную услугу газоснабжение и ТО ВДГО, услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - на семью из четырех человек (в том числе ФИО13, ФИО2, ФИО3),

с выдачей организациями, предоставляющими соответствующие услуги (производящими начисления за соответствующие услуги), отдельных платежных документов.

При этом истец не просил определить порядок оплаты за содержание жилого помещения, поскольку считал, что его содержание является бременем содержания для его семьи, просил лишь определить порядок оплаты в отношении платежей, начисляемых на зарегистрированных граждан, поскольку ответчики не производили оплату за коммунальные услуги, начисляемые на них и несовершеннолетних детей ФИО14, не обращались в соответствующие ресурсоснабжающие организации с заявлением о неначислении на них указанных платежей в связи с отсутствием по месту регистрации, оплату был вынужден производить истец.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Отсутствие регистрации по месту жительства по месту фактического проживания само по себе не лишает гражданина права на проживание.

Судом бесспорно установлено, что после совершеннолетия ФИО14 спорное жилое помещение не является для нее постоянным местом жительства. За указанный период она неоднократно вступала в брак, имела собственный доход, приобрела в собственность иное жилое помещение, в котором также не проживает, при этом решение вопроса о проживании в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, либо проживании в ином месте является личным волеизъявлением ФИО14

Суд критически относится к доводу ФИО14 о том, что препятствием для её проживания в спорной квартире являлось отсутствие места и наличие конфликтных отношений с истцом, поскольку она не пыталась реально вселиться в квартиру, не имела таких намерений, непосредственно с истцом у нее конфликтов не имелось. Конфликтные отношения между истцом и матерью ответчика - ФИО4, в том числе с учетом отношения ФИО12 к внучке (ФИО14) в предыдущие периоды (являлся ее опекуном, воспитывал в своей семье, намеревался оставить проживать в своей семье и обращался с иском о лишении дочери родительских прав в отношении нее), не свидетельствуют об объективной невозможности проживания ответчика в спорной квартире. Обращения ФИО12 ранее в суд с исками о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением связаны лишь с фактом непроживания ответчиков в квартире.

ФИО14 плату за спорное жилое помещение, коммунальные услуги (в том числе и за своих несовершеннолетних детей) не вносила, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняла, т.е. не пользовалась правами и не исполняла обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения. Факт регистрации по месту жительства ответчицей своих несовершеннолетних детей не является обстоятельством, подтверждающим ее намерение сохранить за собой право на спорное жилое помещение, поскольку дети приобретают право пользования жилым помещением, право пользования которым имеют их родители, регистрация детей производится по месту регистрации их родителей. ФИО14 и ее несовершеннолетние дети не являются членами семьи истца в соответствии с положениями ст.69 ЖК РФ, не проживают совместно с ним, не ведут общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Право несовершеннолетних на пользование жилым помещением производно от права их родителей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО14, ФИО3, ФИО2, ФИО1 утратили право пользования спорной квартирой.

ФИО13 в 2018г. (в возрасте 18 лет) закончил общеобразовательное учебное заведение (Школа-интернат № <адрес>), с 01.09.2018г. успешно обучается ОГБПОУ «Ивановский железнодорожный колледж» по очной форме обучения, срок окончания обучения – 30.06.2022г., по месту учебы ему на время обучения предоставлено общежитие по адресу <адрес>, где он зарегистрирован по месту пребывания (л.д.63-66), фактически проживает одной семьей с матерью ФИО4, несовершеннолетним братом ФИО5, сестрой ФИО14 и ее детьми в съемных жилых помещениях, находится на содержании матери, как следует из пояснений ФИО13 его стипендия составляет 470 рублей, из которой он оплачивает за проживание в общежитии. Других доходов ответчик не имеет. Таким образом, указанный ответчик не проживает в спорном жилом помещении в настоящее время по уважительным причинам – выехал из него в малолетнем возрасте, проживал в несовершеннолетнем возрасте с матерью, с 18 лет проходит обучение по очной форме в образовательном учреждении, не имеет самостоятельного заработка, материально зависит от других членов семьи. При таких обстоятельствах отсутствие попыток реального вселения в спорную квартиру, неучастие в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в спорной квартире на настоящий момент не являются достаточными основаниями для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Суд приходит к выводу, что ответчик был вселен в спорную квартиру в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, он не отказывался от указанного жилого помещения, не расторгал в отношении себя в добровольном порядке договор социального найма, не выезжал из него добровольно на иное место жительства (в том смысле, в котором указанные обстоятельства трактуются ст.83 ЖК РФ), не имеет иного постоянного места жительства в смысле, придаваемом ему ст.20 ГК РФ. Факт наличия у его матери ФИО4 на праве собственности жилого помещения по адресу <адрес> (в котором ни ФИО4, ни ответчики не проживают) сам по себе не является основанием для признания данного ответчика при установленных по делу обстоятельствах утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, оснований для признания ФИО13 утратившим право пользования спорным жилым помещением в настоящее время не имеется.

Однако, указанные обстоятельства не освобождают ответчика в настоящее время от исполнения обязанности по содержанию жилого помещения, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, погашению задолженности по оплате за коммунальные услуги, при неисполнении ответчиком в дальнейшем обязанностей нанимателя, при наличии установленной законом совокупности оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Судом оценены иные доводы сторон, суд приходит к выводу, что при установленных по делу обстоятельствах они не являются юридически значимыми для разрешения указанного спора.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 регистрация гражданина по месту жительства носит административно-правовой характер.

В соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 и пунктом 128 Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённого Приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года № 288, снятие с регистрационного учета производится без непосредственного участия гражданина в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Так, при наличии решения суда о признании лица утратившим права пользования жилым помещением, вступившего в законную силу, действующим законодательством предусмотрен административный порядок снятия таких лиц с регистрационного учета, не требующий вынесения отдельного судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО12 удовлетворить частично.

Признать ФИО14, ФИО3, ФИО2, ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО12 к ФИО13 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.