Решение № 2-1159/2017 2-1159/2017~М-1090/2017 М-1090/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1159/2017

Дело № 2-1159/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», в котором просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодного для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на условиях договора найма специализированных жилых помещений в городе Сосногорске Республики Коми.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО2 лишена родительских прав в отношении истца, с ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена – ФИО3

Истец не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилых помещений не имеет.

Постановлением администрации МО МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленными по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма, что в свою очередь является бездействием и свидетельствует о нарушении требований ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст.109.1 ЖК РФ.

Истец ФИО1 в суде на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4 – в суде требования истца поддержала.

Представитель ответчика администрации МР «Сосногорск» - ФИО5 в суде с требованиями ФИО1 не согласилась по доводам, изложенным в письменных объяснениях, из которых следует, что постановлением администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений и в настоящее время состоит под №. В собственности МО МР «Сосногорск» отсутствуют свободные жилые помещения, предназначенные для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Исполнение администрацией МР «Сосногорск» обязательств по предоставлению жилого помещения в виде отдельной квартиры возможно только после поступления субвенций из бюджета Республики Коми.

Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Княжпогостского федерального районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ мать истца –ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец ФИО1 – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «Город Сосногорск» ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МР «Сосногорск» ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за ФИО1 отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на объекты недвижимого имущества по Республике Коми.

Материалами дела установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального образования МР «Сосногорск», в связи с чем, истец имеет право в соответствии с действующим законодательством на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом РФ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 01 января 2013 года, статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложена в следующей редакции:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Частью 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Закон Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ (ред. от 20.12.2016) "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" в соответствии с федеральными законами "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан.

Согласно статье 1 указанного Закона к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

В соответствии со статьёй 3 указанного Закона включение граждан, достигших возраста 14 лет, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

В силу статьи 7 указанного Закона жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменным запросам лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях и профессиональных организациях высшего образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда могут предоставляться гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, на территории иных муниципальных образований в Республике Коми в случаях и порядке, определенных Правительством Республики Коми.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, составляет пять лет.

В силу статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права, ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, пригодным для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории города Сосногорска, поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником или членом семьи собственника жилого помещения, принят на учёт граждан, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

При изложенных обстоятельствах требование ФИО1 к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО1 к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» Республики Коми предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на условиях договора найма специализированных жилых помещений в пределах территории города Сосногорска.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2017 года.

Председательствующий: В.В. Катрыч

Копия верна: судья- В.В. Катрыч