Решение № 2А-310/2023 2А-7/2024 2А-7/2024(2А-310/2023;)~М-352/2023 М-352/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-310/2023

Дело № 2а-7/2024 (2а-310/2023)

УИД 28RS0011-01-2023-000540-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2024 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маскальцовой В.С.,

с участием:

помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО2 обратился в Мазановский районный суд Амурской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что ФИО1 14.08.2009 года был осужден Мазановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.06.2018 года освобожден 14.06.2018 года с заменой не отбытого срока 1 год 10 дней на исправительные работы с удержанием 15% в доход государства. В настоящее время данная судимость не снята и не погашена. Согласно приговору Мазановского районного суда Амурской области от 14.08.2009 года в качестве отягчающего наказание обстоятельства ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. 10.08.2019 года решением Мазановского районного суда Амурской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости. Находясь под административным надзором, ФИО1 приговором мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 11.05.2023 года осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы. Постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 26.10.2023 года ФИО1 заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, дело административного надзора в отношении последнего прекращено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 22.11.2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. Учитывая выше изложенное административный истец просит установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 до 06:00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области без уведомления МО МВД России «Мазановский».

В уточненных исковых требованиях истец просит установить ФИО1 административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мазановского районного суда Амурской области от 14.08.2009 года, который составляет 8 лет, то есть до 17 июля 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Мазановский» не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 против уточненных административных исковых требований не возражал.

Помощник прокурора Мазановского районного Амурской области Богданова Э.Н. полагала уточненные административные исковые требования обоснованными, законными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ № 15) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из исследованных в судебном заседании материалов судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Так, ФИО1 осужден 14.08.2009 года Мазановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО1 приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 01.06.2018 года ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 10 дней на исправительные работы с удержанием 15% в доход государства.

Согласно сведением начальника Мазановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области ФИО1 снят с учета 17.07.2019 года в связи отбытием наказания в виде исправительных работ.

На основании решения Мазановского районного суда Амурской области от 10.09.2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мазановского районного суда Амурской области от 14.08.2009 года, установлены ограничения, которые в последующем дополнялись и изменялись в связи с совершением ФИО1 административных правонарушений в период административного надзора.

Административный надзор был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с осуждением ФИО1 приговором мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 11.05.2023 года по ч. 1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы, и заменой ФИО1 данного наказания в виде испарительных работ на лишение свободы сроком на 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 26.10.2023 года.

22.11.2023 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 по приговору Мазановского районного суда Амурской области от 14.08.2009 года преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) погашается по истечении 8 лет со дня отбытия основного и дополнительного видов наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Мазановского районного суда Амурской области от 14.08.2009 года исчисляется с 17.07.2019 года до 17.07.2027 года и в настоящее время не истек.

Согласно материалам дела ФИО1 характеризуется по месту жительства отрицательно как лицо, склонное к злоупотреблению алкогольной продукцией, в состоянии опьянения агрессивен, в связи с чем в его адрес неоднократно поступали жалобы от односельчан, в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП ФР.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требований и установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мазановского районного суда Амурской области от 14.08.2009 года, который составляет 8 лет, то есть до 17 июля 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также для установления в отношении ФИО1 на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО1 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, -- года рождения, уроженца --, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, то есть до 17 июля 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток;

- запрет выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.В. Матвеенкова

Решение в окончательной форме принято 17.01.2024 года.