Постановление № 5-111/2024 5-4/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 5-111/2024

УИД 03RS0019-01-2024-002092-47 Дело № 5-4/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Аскарово РБ 14 февраля 2025 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием защитника, адвоката Усманова А.Б., лица, составившего протокол, врио начальника ОВМ ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО2, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: 27.11.2024 в 12 ч.15 мин. по адресу: РБ, <адрес> ходе проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в рамках Распоряжения органов государственного контроля № 133р от 30.10.2024 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИПЗ №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, привлекал к трудовой деятельности на пилораме по обработке древесины по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Тем самым, нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

На рассмотрении дела ФИО3 ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие, вину признал, просил учесть смягчающие обстоятельства.

Защитник поддержал его позицию, просил дать предупреждение, минимальный штраф.

Лицо, составившее протокол, на рассмотрении жалобы пояснил, что протокол содержит ошибку в части даты совершения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Тем самым, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Из объяснений ФИО3 ФИО1 от 30.10.2024 года следует, что у него на пилораме в с. Таштимероо с 10.10.2024 года осуществлял трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан ФИО6, имел ли он патент не знал, трудовой договор с ним не заключался, заключался только в устной форме.

Из объяснений ФИО5 от 30.10.2024 года следует, что он начал работать у ФИО3 ФИО1 с 10.10.2024 года и до сегодняшнего дня (30.10.2024). Об отсутствии патента он уведомлял, патента не имеет.

В отношении ФИО5 был 30.10.2024 года составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому осуществлял трудовую деятельность на территории района без разрешения, чем нарушил ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.11.2024г., объяснением ИП ФИО3 ФИО1, выпиской на ИП ФИО3 ФИО1, объяснениями ФИО5, сообщением от 30.10.2024, распоряжением № 133-р от 30.10.2024, уведомлением о проведении проверки от 02.11.2024 года.

При этом суд приходит к выводу, что правонарушение имело место 10.10.2024, когда, согласно объяснениям ИП ФИО3 ФИО1, ФИО5, последний был допущен к работе на пилораме.

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего миграционного административного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП ФИО3 ФИО1 имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению ИП ФИО3 ФИО1 не представлено.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО3 ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на указанное лицо требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, также не усматривается.

В тоже время, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ имеются основания для снижения штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в качестве смягчающих и исключительных обстоятельств суд признает наличие признание вины, раскаяние, положительную характеристику с места жительства, проживание в сельской местности, имущественное и семейное положение, наличие на иждивении малолетних детей, которые являются инвалидами, а также регулярное оказание спонсорской помощи сельскому поселению, формированию гуманитарной помощи для бойцов, находящихся на СВО, привлечение к административной ответственности впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в сумме 125000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты банковского счета для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республики Башкортостан (ОМВД России по Абзелиловскому райну),

ИНН <***>, КПП: 020101001, ОКТМО 80601410

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010100

Банк получателя: Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России

БИК: 018073401, кор.сч. 40102810045370000067, адм. Штраф за нарушение миграционного законодательства ст. 18.15 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.К. Янузакова