Решение № 2-2522/2023 2-61/2024 2-61/2024(2-2522/2023;)~М-1309/2023 М-1309/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-2522/2023

Дело №2-61/2024 (2-2522/2023) 24RS0040-01-2023-001631-67

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 06 февраля 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой П.Е.,

с участием прокурора Романовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, Бурде В.И. прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №. По ходатайству и.о. главного врача КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании распоряжения Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлено за плату, во временное владение и пользование (для временного проживания в нем) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №». Согласно приказу КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовые отношения с ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ. После прекращения трудовых отношений ФИО1 не обратилась в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска с вопросом расторжения договора и передаче жилого помещения по акту приема-передачи наймодателю. В связи с этим, Управлением в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения. Согласно справке формы ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № открыт на имя ФИО1, ответчики имеют регистрацию по месту жительства в жилом помещении. Согласно акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленном ИП ФИО3, ответчики проживают в жилом помещении. По данным Управления ответчики на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состояли и не состоят. Жилое помещение не было передано Управлению по акту приема-передачи, ключи от жилого помещения не передавались, личные вещи ответчиков могут находиться в жилом помещении, в связи с чем они подлежат выселению из жилого помещения.

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит суд признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. В Управление жилищного фонда Администрации города Норильска она неоднократно обращалась с целью улучшения жилищных условий ввиду аварийного состояния жилого помещения. Ответчиком не выполнена установленная законом обязанность по включению жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесении к служебным жилым помещения, на что указывает отсутствие отметок в выписке из ЕГРН и сроки, в течение которых принимались решения ответчиком согласно распоряжениям и протоколам заседаний. Совокупность данных обстоятельств в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных первоначальных требований о выселении.

ФИО1 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Ответчик (по первоначальному иску) третье лицо (по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель ФИО1 и ФИО2 – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, главный врач КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» ФИО6 направила в суд письменное заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Принимая во внимание, что ответчики о месте и времени проведения судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Романовой Ю.Ю. полагавшей первоначальный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В ст.ст. 92, 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с ч. 4 ст. 100 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Исходя из положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По правилам ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> исключено из муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования город Норильск и включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ от имени главного врача КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» ФИО7 в адрес руководителя Администрации города Норильска поступило ходатайство о предоставлении служебной квартиры операционной сестре операционного блока ФИО1, с связи с тем, что комната в общежитии в которой она проживает по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии (л.д. 5).

На основании распоряжения Администрации города Норильска о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлено за плату, во временное владение и пользование (для временного проживания в нем) жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын (л.д. 10-11).

В соответствии с пунктом 2 договора найма жилого помещения, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставляется нанимателю в связи с работой в КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №».

В соответствии с ч. 5 п. 18 договора найма жилого помещения настоящий договор прекращается в связи с расторжением трудового договора.

Согласно приказу КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовые отношения с ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления, трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 12, 32).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения, с связи с прекращением трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» (л.д. 13).

Согласно справки «Форма №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведения предоставленными Отделом МВД России по г. Норильску (л.д. 14, 37).

В соответствии с актом, предоставленным ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики проживают в жилом помещении (л.д. 15).

Согласно справкам Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ ответчики на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состоят и не состояли (л.д. 72, 74).

Из сведений представленных Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о признании межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, ввиду аварийного состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Управлении отсутствует. Обращения ФИО1, ФИО2 по вопросу улучшения жилищных условий в Управление не поступали (л.д. 71).

До настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ответчиком не передано в Управление жилищного фонда Администрации город Норильска.

Разрешая первоначальные исковые требования, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что прекращение трудовых отношений между КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №» и ФИО1 является основанием для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и прекращении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО1 на период трудовых отношений с КГБУЗ «Норильская межрайонная больница №».

Встречные исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из справке МИЦ СФР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости (л.д. 92-96).

По сведениям ЕГРН информации о наличии объектов недвижимости собственности у ФИО1 и ФИО2 отсутствуют.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 2) пенсионеры по старости (ч. 2).

Из материалов дела следует, что ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 являясь пенсионером по старости, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому указанные выше гарантии на нее не распространяются.

Доводы о том, что ФИО1 не может быть выселена из служебного помещения как пенсионер, не имеющий иного жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении ответчика (истца по встречному иску) в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска для постановки ее на учет нуждающейся в получении жилья, а также наличия права состоять на таком учете. При этом длительность проживания ответчика в спорном жилом помещении и ее регистрация по указанному месту проживания не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения по рассматриваемым требованиям не имеет.

Отсутствие в Выписке из ЕГРН указаний на отнесение спорного объекта недвижимости к специализированному жилищному фонду, само по себе не свидетельствует о предоставлении указанного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

По смыслу абз. 3 п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания жилому помещению статуса специализированного.

При таких обстоятельствах, суд находит встречные исковые требования ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ФИО1

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серя № №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые заявления ФИО1 к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серя № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.