Решение № 2-203/2025 2-203/2025(2-3219/2024;)~М-2707/2024 2-3219/2024 М-2707/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-203/2025

УИД 57RS0022-01-2024-004133-78 производство №-2-203/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года (адрес обезличен)

Заводской районный суд (адрес обезличен) в составе:

Председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием представителей: истца – ФИО1 /доверенность (адрес обезличен)2 от (дата обезличена)/, ответчика – ФИО2 /доверенность №-(номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о включении периода работы в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении и признании права на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, был получен отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, ответчик не засчитал в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» (далее – БУЗ ОО «ООКБ»), так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений Списков (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен). Полагает, что поскольку отделение являлось хирургического профиля и ее должностные обязанности были такими же, как и у медицинских сестер отделения хирургии, спорный период работы подлежит льготному исчислению. В связи с этим, просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить период работы в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии БУЗ ОО «ООКБ» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 заявленные требования уточнила в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просила суд включить периоды работы ФИО3 с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии БУЗ ОО «ООКБ» в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии с (дата обезличена), то есть с момента возникновения права, поскольку с учетом включения спорных периодов работы в льготном исчислении, необходимый стаж у истца выработан (дата обезличена).

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО3, в связи с отсутствием специального стажа лечебной деятельности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №-173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании части 1.1. статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», а также части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно, для лиц, у которых право возникло в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ №-665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01.01.2015, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №-781 от 29.10.2002; Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №-464 от 06.09.1991 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. до 01.11.1999.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО3 (дата обезличена) принята на должность медсестры отделения хирургической эндокринологии, (дата обезличена) переведена на должность медсестры процедурной хирургического отделения (адрес обезличен) клинической больницы.

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО3 было отказано включить в стаж для назначения льготной пенсии в исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы период работы в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии (адрес обезличен) больницы с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений Списков (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), работа в которых исчисляется как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Указанный период был включен в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №-781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 1 указанного Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №-781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, а также должности медицинских сестер учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №-30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая во включении спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, ответчик ссылается на то, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения наименование структурного подразделения «отделение хирургической эндокринологии» не предусмотрено.

Однако, данный довод суд находит несостоятельным, поскольку само наименование отделения «хирургическая эндокринология» Орловской областной больницы, в котором ФИО3 работала медицинской сестрой в спорные периоды, свидетельствует о хирургическом профиле отделения, что является достаточным для подсчета периода работы истца в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №-464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО3

Более того, представленными по делу доказательствами подтверждается, что отделение хирургической эндокринологии относилось к отделениям хирургического профиля.

Согласно пункту 1.4. Устава государственного учреждения здравоохранения «Орловская областная больница» (в редакции 1998 года, действующей в спорный период работы истца) к основной медицинской деятельности относится стационарная медицинская помощь взрослому населению по хирургическому профилю, в том числе эндокринология.

Из штатных расписаний (адрес обезличен) клинической больницы за период на 1993-1999 годы следует, что в штате отделения «хирургическая эндокринология» предусматривались должность врача-хирурга, медсестры. Согласно приказу по (адрес обезличен) клинической больнице от (дата обезличена) (номер обезличен) «О внесении изменений в структуру коечного фонда стационара областной клинической больницы» с (дата обезличена) отделение хирургической эндокринологии полностью сокращено для оказания медицинской помощи больным с заболеваниями щитовидной железы увеличено хирургическое отделение на 10 коек, для оказания медицинской помощи больным с осложненным течением сахарного диабета увеличено колопроктологическое отделение на 10 коек.

При этом суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) (производство (номер обезличен)), включен период работы истцу ФИО7 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии (адрес обезличен) клинической больницы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в льготном исчислении, то есть год работы за год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда от (дата обезличена) разрешены сходные правоотношения, поскольку истец по настоящему делу ФИО3 признает право на досрочную пенсию в связи с работой на той же должности, в том же отделении одного и того же медицинского учреждения – (адрес обезличен) клинической больницы, что и сотрудник ФИО7, данное решение имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего спор между ФИО3 и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что отделение хирургической эндокринологии (адрес обезличен) клинической больницы являлось отделением хирургического профиля стационара, в котором места предназначались именно для хирургических больных, при этом истец в спорные периоды ее работы в течение полного рабочего дня работала в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии, то есть относилась к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля, что в свою очередь с учетом применения к спорным периодам работы постановления Совета Министров РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен), предполагает исчисление периодов работы ФИО3 с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии (адрес обезличен) клинической в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при включении спорных периодов работы выработала необходимый стаж (30 лет) (дата обезличена), то право истца с учетом переходных положений, указанных в части 1.1. статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на установление страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона, возникло с (дата обезличена), в связи с чем пенсия ФИО3 должна быть назначена с указанной даты, поскольку к ответчику с соответствующим заявлением она обратилась досрочно (дата обезличена), так как на основании статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт (номер обезличен)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии – удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО3 в должности медицинской сестры отделения хирургической эндокринологии (адрес обезличен) клинической больницы с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО3 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Орла.

Мотивированное решение составлено 13.02.2025.

Судья:

.