Постановление № 5-338/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-338/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2021 года город Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Зиновьев Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

2 апреля 2021 года в УМВД России по Тульской области из Управления Роспотребнадзора по Тульской области на рассмотрение поступило обращение о необходимости проведения проверки в рамках КоАП РФ в отношении граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, и допустивших нарушения постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22 «О внесении изменений в постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 и от 30 марта 2020 года №9», в части прохождения в течение 3-х дней лабораторного исследования на COVID-19 и размещение его результатов в ЕГТГУ.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 20 марта 2021 года, при этом сведения о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 в ЕГТГУ отсутствуют.

В судебное заседание ФИО1, будучи заблаговременно надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения, не явился, своего защитника не направил, не просил об отложении дела слушанием в свое отсутствие. Присутствие ФИО1 при рассмотрении дела обязательным судьей не признавалось.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от 16 декабря 2013 года №65).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (под.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее также – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (под.«б» п.3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с под.«а.2» п.«а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (под.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тульской области, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», под.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года №5, постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22 «О внесении изменений в постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 и от 30 марта 2020 года №9»,Законом Тульской области от 2 февраля 1998 года №75-ЗТО «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Тульской области», Законом Тульской области от 1 апреля 2013 года №2074-ЗТО «Об охране здоровья граждан в Тульской области», Постановлением администрации Тульской области от 13 апреля 2004 года № 213 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области», на основании ст.48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительством Тульской области 16 марта 2020 года постановлено ввести с 18.00 16 марта 2020 года на территории Тульской области режим повышенной готовности (п.1 постановления правительства Тульской области от 16 марта 2020 года №112 «О введении режима повышенной готовности»).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся по делу письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 15 апреля 2021 года, согласно которому 24 марта 2021 года в 00 часов 01 минут ФИО1 по адресу: <адрес> нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: в период распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), прилетев из Республики Армения на территорию Российской Федерации воздушным транспортом 20 марта 2021 года, в течение 3 календарных дней не прошел лабораторное исследование на COVID-19методом ПЦР, чем нарушил ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ п.2.2 постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 (в ред. от 18 сентября 2020 года);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 8 апреля 2021 года;

- рапортом ст.УУП МОМВД России «Кимовский» от 12 апреля 2021 года;

- рапортом инспектора по ОП ООДУУПиПДНУМВД России по Тульской области от 9 апреля 2021 года;

- рапортом УУП МОМВД России «Кимовский» от 8 апреля 2021 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 15 апреля 2021 года, из которых следует, что 20 марта 2021 года он прилетела из Республики Армения на территорию Российской Федерации воздушным транспортом и в течение трех календарных дней не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, так как об этой процедуре не знал и не был уведомлена, в течение 14 дней находился на самоизоляции;

- справкой на лицо;

- справкой МО МВД России «Кимовский».

Таким образом, деяния ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указанные документы оформлены компетентными лицами, данные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные и в своей совокупности объективно подтверждающие вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении ФИО1 административного наказания в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются в соответствии с п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает целесообразным и справедливым назначитьФИО1 наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам в УФК по Тульской области (МО МВД России «Кимовский»), КПП 711501001, ИНН <***>, ОКТМО 70626000, р/с <***> в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983,кор./сч. 40102810445370000059, КБК 18811601061010003140, УИН 18880371210174106122.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: