Решение № 2-387/2026 2-387/2026~М-258/2026 М-258/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-387/2026

УИД 14RS0016-01-2026-000358-24

Дело № 2-387/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года город Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о взыскании суммы возмещения за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу,

установил:

истец обратился в Мирнинский районный суд Республики Саха(Якутия) с вышеуказанными требованиями в обоснование иска указывая, что по праву наследования, он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Постановлением администрации МО «Город Мирный» от 05.07.2017 г. многоквартирный дом (далее МКД), в котором расположено жилое помещение истца, признано аварийным и подлежащим сносу, с направлением требования собственникам помещений об осуществлении сноса МКД.

Указывая на бездействие ответчика в части длительного неисполнения жилищного законодательства по выкупу жилого помещения расположенного в аварийном МКД и отказе в осуществлении выплаты (компенсации) за квартиру, истец полагает, что указанное бездействие привело к нарушению прав собственника и недопустимому фактическому ущемлению и/или ограничению ряда конституционных и гражданских прав, а так же к расходам связанным с наймом жилых помещений в г. <данные изъяты> в период с 28 января 2023 г. по 08 ноября 2025 г., в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того полагает, что материальная ответственность ответчика за виновное бездействие должна быть возложена в части предполагаемых расходов по поиску, приобретению и оформлению в законом порядке жилого помещения в г. <данные изъяты>, которая оценена не менее <данные изъяты> руб., величине расходов по обеспечению возможности использования приобретённого истцом жилого помещения (квартиры) в г. <данные изъяты> по его прямому назначению - стоимости ремонта, не менее <данные изъяты> руб., расходов связанных с переездом в квартиру предполагаемую к приобретению, из квартиры, используемой истцом в текущий период по договору найма, не менее <данные изъяты> руб.

Кроме того, по мнению истца, с целью защиты нарушенных прав со стороны ответчика, для целей вывоза имущества из квартиры, расположенной в городе Мирный необходимы транспортные, почтовые расходы, контейнерные перевозки, а так же затраты связанные с оплатой проживания в гостинице, суточные расходы, которые в совокупности оценены истцом в размере <данные изъяты> руб.

Окончательно формулируя требования истец просит суд, исходя из предполагаемой возможности приобретения в г. <данные изъяты> жилья, сопоставимого по площади квартиры в г. Мирный, установить факт изъятия администрацией городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» PC (Я) у истца для муниципальных нужд жилого помещения - квартиры № по адресу: <адрес> путем выкупа по выкупной стоимости в размере 5785128,34 руб. Взыскать с администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» PC (Я) в пользу ФИО1 выкупную стоимость вышеуказанного жилого помещения в размере 5785128,34 руб. и сумму судебных расходов в размере 73496,00 руб., с возложением на администрацию городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» PC (Я) обязанности по выплате данных сумм в срок не более десяти дней с даты вступления в законную силу решения суд. Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ему жилое помещение - квартиру № по адресу: <адрес> с даты получения им выкупной стоимости в размере 5785128,34 руб. Установить, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру № по адресу: <адрес>, с даты получения ФИО1 выкупной стоимости в размере 5785128,34 руб. Признать право собственности администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» PC (Я) на жилое помещение - квартиру № по адресу: <адрес> с даты выплаты в пользу ФИО1 выкупной стоимости в размере 5785128,34 руб. Обязать администрацию городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» PC (Я) предоставить ФИО1 возможность на безвозмездной основе доступа в жилое помещение - квартиру № по адресу: <адрес>, необходимую для вывоза находящегося в данном жилом помещении имущества ФИО1, в период не более шести месяцев с даты получения ФИО1 выкупной стоимости в размере 5785128,34 руб. и в течение не более двенадцати календарных дней пребывания ФИО1 в г. Мирный. Обязать стороны оформить совместный акт по этому вопросу в простой письменной форме и известить об этом суд.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный истец не явился, своим ходатайством просит судебное заседание провести в его отсутствие.

Представитель ответчика участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, согласно письменных возражений с заявленными исковыми требованиями не согласен в полном объеме. Просит отказать в их удовлетворении и рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив письменные возражения, согласно которых указывает, что срок расселения граждан из многоквартирного дома и его снос установлен до <дата>, при этом МКД в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, решение об изъятии земельного участка и жилого помещения уполномоченными органами не принято.

Судом вынесено определение о проведении судебного заседания при данной явке.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно материалам гражданского дела истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации муниципального образования «Город Мирный» от 05.07.2017 № многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На управление жилищной политики городской Администрации возложена обязанность направить собственникам помещений в многоквартирном жилом доме требование осуществить его снос в течение года.

05.03.2022 года Постановлением городской Администрации № в Постановление № от 05.07.2017 внесены изменения и дополнен п.2 следующего содержания: «В случае неосуществления собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, требование о сносе дома в срок, установленный пунктом 2 настоящего Постановления, управлению жилищной политики городской Администрации обеспечить подготовку проекта муниципального правового акта об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме, принадлежащих гражданам на праве собственности, с последующим направлением уведомлений собственникам жилых помещений. Установить срок расселения граждан из многоквартирного дома и его снос до 31.12.2029.»

Судом установлено, что ответчиком решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, для государственных и муниципальных нужд не принималось, с собственниками жилых помещений в МКД соглашения о возмещении стоимости жилого помещения взамен изымаемого не заключалось, дом не расселен.

Многоквартирный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> не включен ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В настоящее время процедура изъятия жилых помещений, предусмотренная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ не реализована.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с п. 49 которого на основании полученного заключения о непригодности жилого помещения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым п. 7 данного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение, либо Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Обращаясь в суд истец ссылается на положения ст. 32 ЖК РФ. В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

При этом обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Доказательств того, что многоквартирный дом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не представлены.

Таким образом, правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены изымаемого жилого помещения, порядок и процедура которой определены в статье 32 Жилищного кодекса РФ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Из вышеизложенного правового регулирования, следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу приведенных положений закона и подзаконных актов определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Закрепляя право собственников жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, на справедливое возмещение за изымаемое помещение, законодатель в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что к порядку выкупа таких жилых помещений применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без каких-либо исключений.

Таким образом, процедура выкупа у собственника жилого помещения, расположенного в аварийном доме, предполагает наличие определенных действий (плана, бюджета) и зависит от установленного властями срока сноса дома.

Таким образом по смыслу положений частей 6, 8, 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, право требовать предоставления другого жилого помещения или его выкупа у граждан, проживающих в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникает не ранее срока расселения этого дома, установленного органами местного самоуправления. Изменение срока расселения возможно лишь в случае, если будет установлено, что проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья граждан.

Учитывая приведенное нормативное регулирование, а также установленные по делу обстоятельства, что решение об изъятии земельного участка органом местного самоуправления не принималось, а обстоятельств указывающих, что проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья граждан не приведено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по изъятию принадлежащего ФИО1 жилого помещения путем выкупа.

При таких данных, установив отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленного основного требования, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении производных требований - о взыскании убытков, расходов, судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) об обязании изъять жилое помещение для муниципальных нужд, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.А. Воронов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2026 года.