Решение № 2А-1109/2024 2А-1109/2024~М-1057/2024 М-1057/2024 от 13 октября 2024 г. по делу № 2А-1109/2024

Дело № 2а-1109/2024

03RS0031-01-2024-001437-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года

село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, мотивируя тем, что в МРИ ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1, у которого имеется задолженность по уплате обязательных платежей. Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику:

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 21.02.2018, дата утраты права: 25.12.2008;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 21.04.2016, дата утраты права: 25.12.2008;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 18.02.2016;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 18.02.2016.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 01.09.2020 №, от 01.09.2021 № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога. В порядке, установленном статьями 69,70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 30.06.2020 №, от 01.07.2020 №, от 05.02.2021 №, от 21.12.2021 №. Данные требования должником также оставлены без исполнения. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка по Благоварскому району РБ судебный приказ от 08.07.2022 № 2а-1941/2022 отменен 14.02.2024.

Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления, а также взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019-2020 г.г. в размере 9 800 рублей (2019 – 4 900 рублей, 2020 – 4 900 рублей), пени в размере 214,91 рубль по состоянию на 21.12.2021.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административному ответчику ФИО1 по последнему известному месту регистрации, установленному в ходе информационного взаимодействия с сотрудником Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Благоварскому району, а также по предполагаемому адресу места проживания направлены судебные извещения о месте и времени судебного заседания. Конверты возвращены с отметками об истечении срока хранения. Иные сведения о месте пребывания ответчика материалы дела не содержат и суду не представлены. Таким образом, судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о судебном заседании.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд считает поступившие в адрес суда уведомления о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

На основании ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по административному иску в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Исследовав и оценив материалы настоящего дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием добровольной оплаты налогоплательщиком сумм задолженности по обязательным платежам за 2019-2020 годы в адрес ФИО1, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового Кодекса РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 30.06.2020 №, от 01.07.2020 №, от 05.02.2021 №, от 21.12.2021 №. Поскольку требование оставлено без исполнения, мировому судье судебного участка по Благоварскому району РБ направлено заявление о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого 08 июля 2022 года вынесен судебный приказ № 2а-1941/2022. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями судебный приказ отменен определением от 14 февраля 2024 года.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что копия определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения, то есть мировой судья должен был направить определение об отмене судебного приказа № 2а-1941/2022 не позднее 17 февраля 2024 года. Однако указанные требования норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировым судьей судебного участка по Благоварскому району РБ не соблюдены, определение от 14 февраля 2024 года об отмене судебного приказа получено налоговым органом лишь, что подтверждается входящим штампом инспекции.

Поскольку, определение мирового судьи, которым отменен ранее вынесенный судебный приказ получено сотрудником налогового органа по истечении установленного законом срока, у налогового органа, как у участника административного судопроизводства отсутствовала реальная возможность для обращения в суд в установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ сроки, что говорит о неверном применении судом принципа пресекательности.

Вместе с тем, нарушение мировым судьей положений части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является уважительной причиной пропуска процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и сборам. Иной подход позволит налогоплательщику избежать исполнения возложенной на него обязанности по уплате налога.

Таким образом, при наличии объективных причин, препятствующих обращению налогового органа в суд в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что имеет место в данном конкретном случае, срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, подлежит восстановлению, поскольку тем самым налогоплательщик необоснованно будет освобожден от обязанности по уплате налогов, установленной Конституцией Российской Федерации (статья 57).

Налоговый орган предпринимал предусмотренные законом меры по взысканию задолженности по обязательным платежам с административного ответчика, а шестимесячный срок предъявления административного искового заявления после отмены судебного приказа пропустил по уважительным причинам в связи с несвоевременным направлением мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Для обеспечения прав взыскателя на своевременное обращение в суд в порядке искового производства в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа положения части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязывают мирового судью направить взыскателю копию определения об отмене судебного приказа не позднее трех дней после дня его вынесения. Несвоевременное направление определения об отмене судебного приказа взыскателю препятствовало своевременному обращению налогового органа в суд, так как не позволило ему вовремя узнать об отмене судебного приказа и необходимости совершения последующих действий по принудительному взысканию задолженности. Данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, так как оно не связано с бездействием и недобросовестным поведением административного истца, который последовательно принимал меры по принудительному взысканию задолженности с административного ответчика и не имел возможности обратиться в суд до момента фактического получения определения об отмене судебного приказа.

В связи с этим срок для обращения налогового органа с настоящим административным иском подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, другие самоходные машины и механизмы и т.д., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, начисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления и налогоплательщиком уплачиваются налоги на основании налогового уведомления.

В силу п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ, на неуплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени производится в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик имеет на праве собственности следующие объекты движимого имущества:

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 21.02.2018, дата утраты права: 25.12.2008;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 21.04.2016, дата утраты права: 25.12.2008;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 18.02.2016;

- автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 18.02.2016.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 01.09.2020 №, от 01.09.2021 № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога.

В порядке, установленном статьями 69,70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 30.06.2020 №, от 01.07.2020 №, от 05.02.2021 №, от 21.12.2021 №. Однако данные требования ФИО1 исполнены не были, доказательств погашения задолженности по обязательным платежам им в суд не предоставлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 13, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019-2020 г.г. в размере 9 800 рублей (2019 – 4 900 рублей, 2020 – 4 900 рублей), пени в размере 214,91 рубль по состоянию на 21.12.2021.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин