Постановление № 1-171/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 1-171/2019

УИД № Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Камышлов «30» августа 2019 г.

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поторочиной О.А.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

с участием старшего помощника Камышловского межрайонного прокурора Леонтьевой В.Б.,

подсудимой ФИО1,

защитника Некрасова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО1 ФИО14, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> гражданки РФ, с высшим образованием, не замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, работающей ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, не судимой, под стражей не содержавшейся,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в халатности, то есть в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом врип начальника ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшего инспектора группы специального учета Федерального казенного учреждения <данные изъяты> № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту - ФКУ <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2, 7.1, 7.2, 7.3, 12.1, 12.2, 12.3, 15, 16, 18, 24.2, 24.3, 24.5, 24.6, 24.10, 24.18, 26 Положения о группе специального учета, утвержденного приказом начальника ФКУ КП-45 от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 6, 17, 18, 21, 26, 27, 28, 29, 38, 41, 45, 46, 49, 64, 66 должностной инструкции старшего инспектора группы специального учета ФКУ КП-45, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ <данные изъяты>, а также п.п. 6, 17, 18, 21, 26, 27, 28, 29, 38, 41, 45, 46, 49, 64, 66 должностной инструкции старшего инспектора группы специального учета ФКУ <данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ <данные изъяты> ФИО1 обязана:

- руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами и методическими рекомендациями Министерства Юстиции РФ, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, иными нормативными правовыми актами, а также локальными нормативными правовыми актами, указаниями, методическими рекомендациями, положением о группе специального учета;

- своевременно и качественно исполнять распоряжения и указания начальника учреждения (ФКУ <данные изъяты>), документы, поступающие из Министерства Юстиции РФ, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, прокуратуры по <адрес>, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, в том числе стоящие на контроле в канцелярии и организационно-аналитической группе учреждения;

- осуществлять общее руководство, планирование и организацию работы группы специального учета, контролировать выполнение должностных обязанностей инспекторами специального учета;

- осуществлять контроль за ведением журналов движения, учетом, ведением и хранением личных дел осужденных;

- осуществлять контроль за исполнением Постановлений Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии», Указов Президента о помиловании, приведением в соответствие приговоров в связи с принятием ФЗ об изменениях и дополнениях УК РФ, а также определений и постановлений судов об изменении приговоров в отношении осужденных;

- осуществлять контроль над своевременным освобождением осужденных из колонии по отбытии срока наказания, то есть за три месяца до окончания срока наказания перепроверять личные дела осужденных на законность и правильность оформления контрольно-сроковых и учетных карточек;

- принимать участие в сверках личных дел на осужденных, учетных и контрольно-сроковых карточек с фактическим наличием осужденных в колонии;

- проводить прием осужденных по личным вопросам согласно утвержденного начальником учреждения графика, рассматривать заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции группы специального учета;

- вести учет дефектных дел, своевременно делать запросы по устранению дефектов, вносить соответствующие изменения в личные дела, учетные и контрольно-сроковые карточки на осужденных. При поступлении документов по изменению приговоров, вносить изменения в учетные карточки;

- составлять списки осужденных, подлежащих освобождению, по концу срока по определениям и постановлениям судов;

- вести журнал движения, учетно-справочную, контрольно-сроковую картотеку по персональному учету осужденных;

- запрашивать в ИЦ ГУ МВД России по <адрес> справки о прежних судимостях (при отсутствии), готовить и направлять учетно-регистрационные материалы на осужденных, прибывших, а также освобожденных, по дефектным делам запрашивать документы в соответствующие органы по устранению выявленных дефектов;

- овладевать необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддерживать их на должном уровне и стремиться к повышению профессионального мастерства;

- проводить самостоятельную подготовку для непрерывного, систематического пополнения и углубления знаний, указанной в служебной корреспонденции.

Таким образом, ФИО1, имеющая специальное звание «капитан внутренней службы», является должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов осужденной Потерпевший №1, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Мирового судьи судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> Потерпевший №1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. В связи с чем, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного по настоящему приговору наказания с наказанием по приговору Мирового судьи судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей и лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием в колонии-поселении. На основании п.«в» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок назначенного Потерпевший №1 наказания зачтено время её содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, а также по приговору мирового судьи судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания лишения свободы в колонии-поселении; остальное время отбытия ею лишения свободы, - ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в колонии-поселении, что составило в общей сложности 307 дней.

После чего, осужденная Потерпевший №1 направлена для отбытия наказания в ФКУ <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, куда прибыла ДД.ММ.ГГГГ.

В один из дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старший инспектор группы специального учета ФКУ <данные изъяты> капитан внутренней службы ФИО1, являясь должностным лицом, находясь при исполнении своих служебных обязанностей на территории вышеуказанного исправительного учреждения по адресу: <адрес>, проявляя преступную небрежность, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, выразившихся в невнимательном, поверхностном и не полном изучении имеющихся в личном деле осужденной Потерпевший №1 судебных решений о зачете последней времени содержания под стражей в соответствии с Федеральным Законом РФ от 03.07.2018 № 186-ФЗ «О внесении изменений в ст.72 УК РФ», не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности в силу своих образования, квалификации, наличия достаточного объема специальных знаний, опыта, а также длительного периода прохождения службы в подразделениях специального учета учреждений ФСИН России, должна была и могла предвидеть эти последствия, допустила неверное исчисление сроков отбытия наказания осужденной Потерпевший №1 В связи с чем, в учетную и контрольно-сроковые карточки указанной осужденной, предусмотренные Инструкцией о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО1 внесла не основанные на имеющихся в личном деле Потерпевший №1 судебных решениях сведения о том, что конец срока отбытия наказания последней наступает ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 не учла, что в приговоре Мирового судьи судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прямо указано на необходимость применения зачета в срок назначенного Потерпевший №1 наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за два дня; остальное время отбытия ею лишения свободы, - ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день за один день, в связи с чем, конец срока отбытия наказания последней фактически должен был наступить ДД.ММ.ГГГГ. При этом, имея сомнения в обоснованности выводов суда о необходимости применения зачета в срок назначенного Потерпевший №1 наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания лишения свободы в колонии-поселении, ФИО1 руководство колонии и (или) прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях в известность об этом не поставила, в нарушение п.п. 27, 41 своей должностной инструкции соответствующее представление в суд либо в органы прокуратуры о необходимости изменения вступившего в законную силу приговора от ДД.ММ.ГГГГ в части применения зачета своевременно не подготовила и не направила; за разъяснением сомнений и неясностей, возникших при исполнении данного приговора, в отдел специального учета ГУФСИН России по <адрес> или прокуратуру не обратилась.

После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, старший инспектор группы специального учета ФКУ <данные изъяты> капитан внутренней службы ФИО1, являясь должностным лицом, продолжая проявлять преступную небрежность на территории вышеуказанного исправительного учреждения по адресу: <адрес>, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих служебных обязанностей и недопущения в связи с этим вредных последствий, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к исполнению своих должностных обязанностей, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своего бездействия, несмотря на поступившее и приобщенное к личному делу осужденной Потерпевший №1 письмо мирового судьи судебного участка № Чкаловского судебного района <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о разъяснении исчисления срока и зачета срока отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а именно о необходимости применения зачета как указано в резолютивной части данного приговора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за два дня; личное устное обращение к ней осужденной Потерпевший №1 о пересчете последней срока отбытия наказания; отнесение личного дела осужденной Потерпевший №1 к категории «дефектных дел», а также проведение ранее сверок сведений о сроке лишения свободы в личных делах осужденных с данными в учетных, контрольно-сроковых карточках и данными, содержащихся в ПТК АКУС, в нарушение п.п. 27, 28, 29, 41 своей должностной инструкции, в имеющуюся проблему не вникла и не разобралась в ней, вопросом о приведении вступившего в законную силу приговора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с фактическими обстоятельствами не занималась, срок отбытия наказания осужденной Потерпевший №1 не пересчитала, мер к устранению дефекта не приняла, соответствующие изменения в личное дело, учетную и контрольно-сроковую карточки на осужденную Потерпевший №1 не внесла, что повлекло незаконное и необоснованное содержание осужденной Потерпевший №1 под стражей в ФКУ <данные изъяты> в течение 93 дней и как следствие несвоевременное освобождение последней на 93 дня позже положенного срока, чем были существенно нарушены права и законные интересы осужденной Потерпевший №1, в том числе предусмотренные ст.22 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению, а также ст.27 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Кроме этого, старший инспектор группы специального учета ФКУ <данные изъяты> капитан внутренней службы ФИО1 существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства в сфере реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения приговора суда и отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы, обеспечения прав осужденных, предусмотренных: ст.7 УИК РФ, в соответствии с которой основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу; ст.8 УИК РФ, в соответствии с которой уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием; ст.10 УИК РФ, в соответствии с которой Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ; ст.12 УИК РФ, в соответствии с которой одним из оснований освобождения от отбывания наказания являются отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда, а также ст.173 УИК РФ, в соответствии с которой отбывание лишения свободы на определенный срок прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом, осуществив тем самым подрыв авторитета органов уголовно-исполнительной системы, в частности ФКУ КП-45.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, так как преступление, в совершении которого она обвиняется, относится к преступлению небольшой тяжести, она не судима, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, загладила причиненный преступлением вред путем принесения извинений потерпевшей и компенсации морального вреда.

Суд, выслушав участников процесса, мнение прокурора, считающего, что имеются основания для прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, изучив доводы ходатайства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред (ст.76.2 УК РФ).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Потерпевшая Потерпевший №1 согласна на прекращение уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, т.к. ей компенсирован моральный вред и принесены извинения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 впервые совершила преступление небольшой тяжести, характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства, принесла извинения и возместила компенсацию морального вреда потерпевшей, которые были приняты.

ФИО1 разъяснены основания прекращения в соответствии со статьей 25.1 УПК РФ и право возражать против прекращения уголовного преследования. Разъяснено, что прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в статье 25.1 УПК РФ, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает.

Суд, изучив материалы уголовного дела, приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

ФИО1 согласна с прекращением уголовного дела в отношении неё по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, уголовное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.104.5 УК РФ при определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы, т.к. ФИО1 имеет постоянное место работы, и считает необходимым назначить ей судебный штраф в размере 15 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.25.1, п. 4 ст. 254 и ч.1 ст. 446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношенииФИО1 ФИО15, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании ст.25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 ФИО16 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Установить срок для уплаты судебного штрафа до истечения 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. При этом сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю не позднее 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ч. ч. 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру процессуального принуждения - обязательство о явке - ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения путем подачи жалобы через Камышловский районный суд.

Судья О.А. Поторочина