Решение № 2-3085/2017 2-3085/2017~М-2414/2017 М-2414/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-3085/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Умновой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Управлению ПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты>, в обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в У ПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении указанных средств в размере <данные изъяты> руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. решением № ответчик отказал в удовлетворении заявления истицы, указав на то, что действия истицы не направлены на фактическое улучшение жилищных условий.

Истица считает, что данным отказом ответчик нарушает ее законное право на распоряжение материнским (семейным) капиталом. Истица полагает, что имеет право на получение материнского капитала, что подтверждается государственным сертификатом, выданным на ее имя. Истица совершила действия, в результате которых ее жилищные условия фактически улучшены, что подтверждается документами о приобретении истицей изолированного помещения, а именно выписками из ЕГРПН № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, истица просила суд признать незаконным решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика направить материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО <данные изъяты>».

В судебном заседания истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ У ПФ в <данные изъяты> по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в решении об отказе в распоряжении средствами материнского капитала. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абзаце первом пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Судом установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в браке с гражданином ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что у супругов ФИО9 имеется двое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении серии <данные изъяты>

Установлено, что за рождение второго ребенка истице ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, подтверждающий право истицы на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб., на основании решения У ПФ в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № <данные изъяты>., предоставив следующий пакет документов: сертификат, паспорта; СНИЛС, кредитный договор, дополнительное соглашение к кредитному договору, справка от кредитора о размере остатка основного долга и задолженности по выплате процентов, акт приема-передачи жилого дома, выписки из ЕГРПН на земельный участок и жилой дом, нотариальное обязательство; свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком У ПФ РФ (ГУ) в Кировском <данные изъяты> принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору № <данные изъяты> руб., поскольку при анализе представленных заявителем документов выявлено, что предметом залога является приобретаемый в общую совместную собственность жилой дом на стадии строительства – 2 этажное отдельно строящееся здание, предназначенное для проживания одной семьи с придомовым земельным участком, который будет образован в результате раздела земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «<данные изъяты>», путем приобретения прав на строящийся дом с придомовым участком по договору купли-продажи будущей недвижимой вещи ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на момент заключения указанного договора жилой дом находился на стадии строительства, следовательно, не являлся пригодным для постоянного проживания, таким образом, приобретение строящегося объекта противоречит п. 2 Правил, следовательно, указанное заявление не соответствует требованиям действующего законодательства согласно п. 3 ч.2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. Также в решении указано о необходимости дополнения справки о размере остатка задолженности, сведениями об отсутствии штрафов и пени за просрочку платежей по кредиту.

Истицей ФИО1 заявлены требования о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, которые суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи будущей недвижимости (жилого дома и придомового земельного участка) № <данные изъяты>. следует, что <данные изъяты>» - продавец, застройщик обязался передать в собственность покупателей (заказчика) гр. ФИО1 и ФИО2 жилой дом, который будет возведен в срок до ДД.ММ.ГГГГ. на придомовом земельном участке и будет входить в состав жилого комплекса с развитой инженерно-коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, право доступа (и подключения) к которой покупатели приобретают с момента государственной регистрации права собственности покупателя на жилой дом и придомовой земельный участок и придомовой земельный участок, а покупатели обязуются принять оплатить указанные недвижимые объекты, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 2.1 договора).

Договором закреплено, что понятие «жилой дом» означает двух этажное отдельно стоящее здание, предназначенное для проживания одной семьи, расположенное на придомовом земельном участке, проектная площадь составляет <данные изъяты> кв.м. и общая площадь ориентировочно также <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с п. 2.2 договора технические параметры жилого дома, которым будет соответствовать жилой дом в момент передачи по акту, приведены в Приложении № к договору, п. 2.3 предусмотрено, что жилой дом передается в состоянии, обеспечивающем возможность беспрепятственного приема коммунальных ресурсов и их потребления.

Согласно п. 3.1 договора цена жилого дома и придомового земельного участка составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 3.4 договора сторонами определен порядок оплаты, а именно указано, что за счет собственных средств покупатели оплачивают сумму в размере <данные изъяты> руб. в течение <данные изъяты> банковских дней с момента подписания договора и за счет кредитных средств в размере 760 000 руб., предоставляемых ПАО <данные изъяты>» на основании кредитного договора <данные изъяты> заключенного на приобретение жилого дома и придомового земельного участка сроком на <данные изъяты> мес. с процентной ставкой <данные изъяты> % годовых, до регистрации права собственности на приобретаемые объекты недвижимости и 12 % годовых с момента регистрации права собственности. В договоре закреплено, что с момента государственной регистрации права собственности покупателей на жилой дом и земельный участок, указанные объекты считаются находящимися в залоге (ипотеке) у банка в соответствии со ст. 77 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998г., который также подлежит единовременной регистрации. Право залога на жилой дом и придомовой участок удостоверяется закладной.

Согласно п. 3.5 договора датой исполнения обязательств покупателей по оплате стоимости жилого дома и земельного участка считается день зачисления денежных средств в полном объеме на расчетный счет продавца, в п. 3.7 указано, что исполнение обязательства подтверждается платежными документами.

В соответствии с п. 4.1 договора свидетельством качества жилого дома, соответствие его требованиям нормативных правовых и технических актов, является разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, выданное в уставленном законом порядке.

В п. 5.1 договора закреплено, что продавец обязуется передать жилой дом по акту приема-передачи покупателю в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5.2 продавец обязуется к моменту подписания акта приема-передачи жилого дома иметь в наличии документ, удостоверяющий зарегистрированное право собственности на жилой дом и предоставить его копию покупателю.

В соответствии п. 5.4 договора застройщик обязался совершить совместно с покупателем предусмотренные законодательством РФ действия для регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок к покупателю.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между <данные изъяты>» и ФИО2, ФИО1 заключен кредитный договор <данные изъяты>, по условиям которого заемщикам предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> руб. под <данные изъяты> годовых на этапе строительства с последующим изменением процентной ставки от уровня строительства на срок <данные изъяты> месяцев, ежемесячный платеж определен в <данные изъяты> руб. согласно графику платежей.

П. 1.3 кредитного договора предусмотрено целевое назначение предоставленного кредита, а именно на приобретение предмета залога на стадии строительства в общую совместную собственность залогодателей, путем приобретения прав на строящийся жилой дом с придомовым участком по договору приобретения строительства, заключенного между залогодателем и продавцом.

В соответствии с п. 1.4 обеспечением исполнения обязательств заемщиков является залог прав требования из Договора приобретения строительства в соответствии с Договором залога прав требований № <данные изъяты> на этапе строительства и ипотека предмета залога в силу закона после окончания строительства и государственной регистрации права собственности заемщика на предмет залога.

Согласно дополнительному соглашению от <данные изъяты>.<данные изъяты> к договору купли-продажи будущей недвижимости (жилого дома и придомового земельного участка) № <данные изъяты>, заключенному между продавцом (застройщиком) <данные изъяты>» и покупателями ФИО1 и ФИО2, увеличена цена жилого дома и придомового земельного участка, п.1 ст. 3 изложен в следующей редакции: цена договора составляет <данные изъяты> руб., указанная в договоре стоимость дополнена платежом в размере <данные изъяты> руб., перечисляемым на счет продавца не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что <данные изъяты>» передало в собственность ФИО1, ФИО9 В.Н., а последние приняли в собственность жилой дом, имеющий технические параметры, указанные в Приложении № договору, с учетом уточнений по данным кадастрового учета жилого дома: общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>. Право собственности Продавца на жилой дом подтверждается номером государственной регистрации № от <данные изъяты>. и земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 8 акта приема-передачи окончательная цена договора составила сумму в размере <данные изъяты> руб., расчеты произведены полностью, стороны претензий друг к другу не имеют.

Согласно выпискам из ЕГРПН от <данные изъяты>. следует, что ФИО1, ФИО9 В.Н. зарегистрировали права на приобретенные ими по указанному договору купли-продажи объекты недвижимости и в настоящее время супругам ФИО9 на праве общей совместной собственности принадлежит: жилой дом, двух этажный, площадью <данные изъяты>, о чем внесены записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, <данные изъяты> Основанием приобретения права собственности являются: договор купли-продажи будущей недвижимости (жилого дома и придомового земельного участка) № <данные изъяты>.; дополнительное соглашение <данные изъяты>., акт приема-передачи от <данные изъяты>.

Кроме того, в отношении указанных объектов недвижимости имеются сведения об ограничении права в виде ипотеки сроком на 60 месяцев со дня фактического предоставления кредита в ПАО «ТрансКапиталБанк», о чем внесены записи регистрации обременения №, № от <данные изъяты>

Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО1 выразили намерение воспользоваться правом и направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № <данные изъяты>., заключенному с <данные изъяты>» на приобретение в совместную собственность жилого дома.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истицы в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истицей спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 этого же Федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Федерального Закона).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что приобретенный супругами ФИО9 по договору купли-продажи будущей недвижимости (жилого дома и придомового земельного участка) № <данные изъяты>. строящийся жилой дом в настоящий момент возведен, сдан застройщиком по акту приема-передачи, что свидетельствует о его соответствии всем требованиям и нормам действующего законодательства, кроме того, в настоящее время право собственности ФИО9 зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, довод ответчика о том, что фактически приобретаемое строящееся жилое помещение не является пригодным для проживания и не может быть отнесено к жилому помещению является необоснованным и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Кроме того, основным критерием при направлении средств материнского (семейного) капитала, в том числе как в данном случае, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), является условие о фактическом улучшении жилищных условий получателя материнского капитала.

Поскольку по данному договору купли-продажи от <данные изъяты>. истица приобрела в общую совместную собственность жилой дом, двух этажный, площадью <данные изъяты> и согласно нотариальному обязательству обязалась оформить указанный жилой дом в общую долевую собственность, в том числе включая своих детей, очевиден вывод об улучшении истицей своих жилищных условий, в том числе за счет кредитных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала № от ДД.ММ.ГГГГ. является неправомерным.

В материалы дела представлена справка б/н от 03.07.2017г. ПАО «ТрансКапиталБанк», из которой следует, что размер задолженности ФИО2, ФИО1 по кредитному договору № <данные изъяты>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: <данные изъяты> руб. остаток основного долга и <данные изъяты> руб. остаток задолженности по процентам, штрафы, комиссии и пени по погашению данного обязательства отсутствуют.

Учитывая изложенное, требования истицы об обязании ответчика перечислить средства материнского капитала в размере <данные изъяты> руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору<данные изъяты>., заключенному с ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК» обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> перечислить средства материнского капитала в размере <данные изъяты> руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <данные изъяты>., заключенному между ПАО «<данные изъяты>» и ФИО2, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е.В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь: