Решение № 2А-558/2020 2А-558/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-558/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года гор. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беляковой Е.А.,

с участием прокурора Лихославльского района Кузина Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Лихославльскому району подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Лихославльскому району подполковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, которое мотивировано тем, что 28.06.2017 года ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка гор. Лихославль Тверской области за преступление, предусмотренное ст.112 ч.1 УК РФ и приговорен к 1 году 2 месяцам лишения свободы, к приговору были частично присоединены приговоры Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16.02.2017 года, от 03.05.2017 года, по которым ФИО2 был осужден по ст.158 ч.3, ст.158 ч.2 УК РФ и окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО2 по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03.05.2017 года, по которому он был осужден по ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п. «б, в» УК РФ, судом признано наличие опасного рецидива преступлений. 31.12.2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. Таким образом, гр. ФИО2 требует индивидуального профилактического воздействия с установлением административных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного просят суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до погашения судимости до 31.12.2027 года. Одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: обязанная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы территории Лихославльского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Лихославльскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Лихославльского района Тверской области дал заключение о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления, так как административный ответчик - лицо без гражданства.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседании заявленные требования признал частично.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из исследованных материалов дела следует, что 28.06.2017 года ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка гор. Лихославль Тверской области за преступление, предусмотренное ст.112 ч.1 УК РФ и приговорен к 1 году 2 месяцам лишения свободы, к приговору были частично присоединены приговоры Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16.02.2017 года, от 03.05.2017 года, по которым ФИО2 был осужден по ст.158 ч.3, ст.158 ч.2 УК РФ и окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО2 по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03.05.2017 года, по которому он был осужден по ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.2 п. «б, в» УК РФ, судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

31.12.2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 3 Пленума Верховного суда Российской Федерации N 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом согласно ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона определено, что понятие "иностранный гражданин" включает в себя и понятие "лицо без гражданства".

Пунктами 5 и 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 9 указанного Федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является лицом без гражданства и паспорта гражданина Российской Федерации никогда не имел, документов, удостоверяющих личность, не имеет. В периоды с 2017 года по 2019 год, он находился в местах лишения свободы. По вопросам об установлении факта проживания на территории Российской Федерации и о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО2 не обращался.

Таким образом, доказательств, подтверждающих факт законности проживания (пребывания) в Российской Федерации административного ответчика ФИО2 после его освобождения из исправительного учреждения, что является обязательным условием для установления административного надзора в отношении лица без гражданства, суду не представлено. Решение о реадмиссии в отношении ФИО2 не принималось.

При данных обстоятельствах, основания для удовлетворения административных исковых требований врио начальника ОМВД России по Лихославльскому району подполковника полиции ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Лихославльскому району подполковника полиции ФИО1 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2020 года.

Председательствующий судья С.А. Тарасов

1версия для печати