Решение № 12-68/2019 5/6-914/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-68/2019

Дело № 12-68/2019

№ 5/6-914/18


РЕШЕНИЕ

<...> 07 февраля 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Казанский завод стальных дверей» Т.

представителя ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Казанский завод стальных дверей» и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Казанский завод стальных дверей» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, представитель ФИО1 - ФИО2 принес на него жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, поскольку считает постановление незаконным, так как отсутствовали процессуальные основания для прекращения производства по делу., считает, что представитель ООО «КЗСД» подтвердил в судебном заседании наличие вины в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, пояснил, что по итогам 2017 года никакого общего собрания не проводилось, в связи с чем ФИО1 и не был уведомлен о нем. Одновременно с жалобой заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В судебном заседании представитель Т.. просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Представитель потерпевшего ФИО1 - ФИО2 просил постановление мирового судьи отменить дело направить на новое рассмотрение.

Срок обжалования постановления мирового судьи не пропущен, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока судья оставляет без рассмотрения.

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом отделения - Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, ООО «Казанский завод стальных дверей» не уведомило ФИО1 о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Казанский завод стальных дверей», проведенного по итогам ДД.ММ.ГГГГ, и не направило ему вместе с уведомлением информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам ООО «Казанский завод стальных дверей» при подготовке общего собрания участников ООО «Казанский завод стальных дверей».

Содержание диспозиции вмененной ООО «Казанский завод стальных дверей» части 11 статьи 15.23.1 свидетельствует о том, что объективная сторона приведенного в ней состава административного правонарушения состоит в незаконном отказе в созыве или уклонении от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а также в нарушении требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08 февраля 1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

На основании пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

Согласно требованиям статьи 34 Федерального закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Пунктом 7.7 Устава ООО «Казанский завод стальных дверей», утвержденного решением общего собрания участников Общества (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества, должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно положениям статьи 36 Федерального закона 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Должностное лицо, пришло к заключению, что ООО «Казанским заводом стальных дверей» должно было быть проведено очередное общее собрание участников не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ООО «Казанский завод стальных дверей», должно было направить информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников Общества в соответствии с пунктом 3 статьи 36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»» и пункта 10.6 устава Общества, вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества. Отсутствие доказательств уведомления ФИО1 о месте и времени проведения общего собрания участников Общества и представления ему возможности ознакомления с информацией и материалами, перечисленными в пункте 3 статьи 36 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», нарушило его право на непосредственное участие в управлении делами Общества и повлекло нарушение процедуры созыва и подготовки проведения общего собрания.

Между тем, должностное лицо, делая данный вывод, не учло, что по смыслу приведенного правового регулирования нарушение процедуры созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью может иметь место лишь в случае наличного (намеченного), а не предполагаемого его проведения.

Представитель ООО «Казанский завод стальных дверей» указала, что по итогам ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не проводилось, в связи с этим ФИО1 и не был уведомлен о нем.

Вопреки выводам должностного лица, изложенное свидетельствует о том, что нарушения законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, составившие суть административно-наказуемого деяния и описанные в протоколе об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При разрешении дела были учтены все обстоятельства по делу и, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, мировой судья обосновано пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Казанский завод стальных дверей» состава административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на законность принятого по существу решения, не усматривается. Мировым судьей были правильно установлены все обстоятельства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Казанский завод стальных дверей» является законным и обоснованным. Жалоба представителя ФИО1 - ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Московскому судебному району г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Казанский завод стальных дверей» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Д.И. Игонин