Решение № 2-902/2017 2-902/2017 ~ М-892/2017 М-892/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-902/2017

Дело № 2-902/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гайдук Н.С.

при секретаре Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права собственности на недвижимое имущество и его государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, площадью 194,8 кв.м, расположенный на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, площадью 2796 кв.м с кадастровым номером №, и принять решение о государственной регистрации за ним права собственности на указанный дом.

В обоснование иска указано, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка, является собственником земельного участка площадью 2796 кв. м, с кадастровым номером № В 2015 году на указанном земельном участке истцом был самовольно построен жилой дом, который не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Истец, во исполнение требований действующего законодательства, с целью получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома обратился в Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области, получил отказ по тем основания, что до начала строительства истцом не было получено разрешение на строительство. Начало данного строительства данного дома было осуществлено предыдущим собственником земельного участка ФИО2. Истец, приобретая земельный участок, полагал что, поскольку строительство расположенного на его уже земельном участке жилого дома на момент оформления договора купли-продажи начато, но еще не завершено и дом не был введен в эксплуатацию, после завершения им строительства никаких препятствий для государственной регистрации возникшего у него права на тот дом не будет, однако, обратившись в Гагаринский отдел Управления Росреестра по Смоленской области за осуществлением государственной регистрации права собственности в 2017 году, в этом ему было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство и проектной документации. Поскольку он не может устранить указанные в уведомлении препятствия для регистрации права на дом, вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.71), требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против заявленных требований (л.д.111).

Представитель Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, переведенной из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования и привлеченной в качестве соответчика в соответствии со ст. 40 ГПК РФ (л.д.76), ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо: АО «Мосводоканал», привлеченное в порядке ст.43 ГПК РФ, по вызову в суд не явилось, возражений относительно заявленных требований в суд не представило.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся сторон.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1, 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п.26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка, является собственником земельного участка, площадью 2796 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №

Согласно исковому заявлению, истцом в 2013-2015 гг. с целью завершения начатого предыдущим собственником земельного участка строительства дома, на указанном земельном участке было самовольно построено здание: жилой дом, наименование объекта: объект индивидуального жилищного строительства.

Из технического отчета ООО «Сервис-Экспресс» от 2017 года, технического плана кадастрового инженера ФИО6, задания по оценке, выполненное ООО «Агенство Ковалевой и Компании», в настоящее время жилой дом состоит из двухэтажного жилого дома из пеноблока, облицовка кирпичом имеются санузел, кухня, жилые комнаты, общей полезной площадью 194,8 кв.м. Данный объект построен и эксплуатируется с 2015 года и является самовольной постройкой (л.д.16-29,119-133).

Истец обратился в Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области, в Гагаринский отдел Управления Росреестра по Смоленской области за осуществлением государственной регистрации права собственности в 2017 году, в этом ему было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство и проектной документации. Данный объект построен и эксплуатируется с 2015 г., при этом в техническом паспорте указан год постройки 2013 года, при том, что право собственности на земельный участок ФИО1 получено в 2015 году, дом является самовольной постройкой (л.д.11-12).

Согласно технического отчета, выполненного ООО «Сервис-Экспресс» по результатам обследования жилого дома от 2017 года сделаны следующие выводы:

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения. Жилой дом имеет общую площадь 194,8 кв. м.

При строительстве жилого дома соблюдены требования строительных норм и правил: требования механической безопасности, санитарно-гигиенические, объемно-планировочные, противопожарные требованиям, требованиям по инженерному оборудованию и градостроительные требования, требованиям "Проектирования и строительство одноквартирных жилых домов, Жилищного кодекса РФ.

Жилой дом возведен в границах земельного участка площадью2795 кв. м. Жилой дом соответствует требованиям предъявляемым к параметрам постройки для жилой зоны Ж-1.

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнения проемов и инженерные системы жилого дома находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Построенный жилой дом не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.119-133).

Указанное заключение специалистов никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, а созданное жилое строение соответствует решениям в проектной документации и действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты имущественного права по избранному им средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данный жилой дом в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

С учетом того, что требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, площадью 194,8 кв.м, расположенный на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, площадью 2796 кв.м с кадастровым номером №, оснований для отказа государственной регистрации за ним права собственности на указанный дом не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 194,8 кв.м, расположенный на земельном участке, площадью 2796 кв.м с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2017 года.

Судья Н.С.Гайдук