Определение № 12-34/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 12-34/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

г. Саранск 11 января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.П. Ледяйкина,

при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление от 21 декабря 2017 года, вынесенное заместителем руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Мордовия ФИО2, о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление от 21 декабря 2017 года, вынесенное заместителем руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Мордовия ФИО2, о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Данная жалоба подлежит направлению по подведомственности в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия по следующим мотивам.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд. На постановление по делу об административном правонарушении подается жалоба.

Из постановления постановление от 21 декабря 2017 года, вынесенное заместителем руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия ФИО2, следует, что местом совершения административного правонарушения является: <...>.

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения. А если по делу проводилось административное расследование, то жалоба подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Кадошкинского района Республики Мордовия.

Административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не проводилось.

Юрисдикция заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Мордовия ФИО2, которой вынесено постановление 21 декабря 2016 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяется на всю территорию Республики Мордовия, а следовательно, жалоба ФИО1 на постановление от 21 декабря 2016 года, вынесенное заместителем руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Мордовия ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, подведомственна Кадошкинскому районному суду Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В этой связи жалоба ФИО1 на постановление от 21 декабря 2017 года, вынесенное заместителем руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия ФИО2, о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу ФИО1 на постановление от 21 декабря 2017 года, вынесенное заместителем руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Мордовия ФИО2, о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, для рассмотрения по подведомственности в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия.

Направить ФИО1 и заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия ФИО2 копию настоящего определения.

Судья О.П. Ледяйкина